Nuevas medidas de estímulo llevarán al gasto público a crecer 12% este ejercicio y al mayor déficit fiscal en 46 años

Tal como se anticipaba y en respuesta a las críticas que recibió el primer plan de apoyo fiscal por US$ 11.750 millones anunciado el 19 de marzo, el Gobierno recogió ayer el guante y dio a conocer un segundo set de medidas de estímulo para la economía, que implicará recursos públicos por US$ 5.000 millones.

En una ceremonia en La Moneda, el Presidente de la República Sebastián Piñera reveló que el paquete tendrá dos ejes. El primero es ir en apoyo de las familias vulnerables, a través de un fondo para contingencias por US$ 2.000 millones.

En una segunda dimensión se busca asegurar la liquidez para empresas y PYME en problemas por la emergencia sanitaria, a través de modificaciones al Fondo de Garantías para Pequeños Empresarios (Fogape) para extender las garantías estatales para que dichos segmentos accedan a crédito. Esto último implica inyectar US$ 3.000 millones al citado vehículo, con lo que la capacidad crediticia se expandirá a hasta US$ 24.000 millones, equivalente a un 10% del PIB. Esto implicará derechos y obligaciones para los bancos que utilicen la garantías estatal para expandir sus colocaciones (ver recuadro hitos).

En el acto oficial, acompañaron a Piñera los ministros de Hacienda, Ignacio Briones, y de Economía, Lucas Palacios; el director de Presupuestos, Matías Acevedo; y los presidentes del Banco Central, Mario Marcel, y de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Joaquín Cortez.

“Presupuesto de pandemia”

Al aterrizar las propuestas, el ministro Briones fue enfático en señalar que US$ 2.000 millones del costo de las medidas de ayuda se financiará con un agresivo plan de reasignaciones y recortes de gasto público.

“Llamo a la compresión de quienes nos escuchan, siempre hay espacio para las críticas. Un punto central a entender es que si queremos tener recursos significativos en ayuda a los más vulnerables, todos tenemos que hacer un sacrificio, todos tenemos que pagar un costo. Quien quiera creer que sus beneficios o presupuesto tienen que ser los del año pasado, se equivoca profundamente”, aseguró, acuñando el concepto de que hoy el país necesita un “Presupuesto de pandemia”.

La austeridad implicará congelar las contrataciones de personal y las compras de vehículos en el sector público, suspender los ascensos de grados, ajustar los viáticos nacionales e internacionales y recortar gasto en programas mal evaluados, entre otras medidas. En las próximas horas, Hacienda y Dipres remitirán un nuevo instructivo con el detalle de los recortes.

Según calculan en el Ejecutivo, sumando los dos primeros planes de estímulo fiscal, el gasto público crecerá este año 12%, su variación más alta desde la crisis financiera de 2009.

El mayor crecimiento del gasto y la caída en la actividad económica llevarán a que el déficit del sector público se ubique en 8% del PIB este año, un record desde al menos 1975.

“El Presupuesto de la nación tiene que reflejar la prioridad de los chilenos. Y esas prioridades cambiaron a partir de la pandemia del Covid-19. Este recorte va justamente en esa línea, de reasignar hasta US$ 2.000 millones en recursos a las prioridades nuevas, que van a permitir suplementar los ingresos que el segmento más vulnerable no va a recibir durante el período de cuarentena”, explicó Acevedo.

Cómo opera la ayuda a familias más
vulnerables y la liquidez para las PYME

• Fondo de US$ 2.000 millones
• Se crea para entregar mayores beneficios y generar más empleos para las personas y familias más vulnerables. Beneficiará a 2,6 millones de trabajadores informales sin contrato de trabajo y que hoy no tienen la protección del seguro de desempleo.
• ¿Cómo funciona?
• Su uso será "flexible", a medida que la "situación lo requiera y dependiendo del contexto, otorgando así flexibilidad al Fisco para responder a las necesidades de acuerdo a la evolución de la crisis sanitaria", dijo Piñera.
• US$ 24.000 millones en garantías de crédito
• Es una nueva línea de crédito con garantía del Estado que permitirá acotar el riesgo de crédito extraordinario generado por el estado de emergencia. Se crea a partir de una inyección de US$ 3.000 millones al Fogape para aumentar su capacidad crediticia.
• ¿A quiénes beneficia?
• En el caso de las empresas con ventas inferiores a 25 mil UF anuales, la garantía del Estado podrá llegar hasta el 85% del nuevo préstamo para capital de trabajo. Baja a 70% para empresas con ventas entre mil 25 UF y 100 mil UF anuales, y a 60% para firmas con ventas superiores a 100 mil UF e inferiores a 1 millón de UF anuales.
• ¿Y los plazos?
• Los US$ 24 mi millones estarán disponibles para los créditos que se tomen hasta el 30 de septiembre del presente año. Las facilidades para que los bancos presten capital de trabajo a las empresas implica un plazo de hasta 48 meses, con un periodo de gracia de hasta seis meses y monto equivalente de hasta tres meses de venta.