Senado aprueba paquete de medidas para PYME acordadas entre Gobierno y oposición

El Senado aprobó por unanimidad el acuerdo entre Gobierno y oposición para ampliar el alcance de las medidas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYME), incorporadas en los proyectos que crean bonos de ayuda para el sector y acciones de alivio tributario en medio de la pandemia.

La propuesta, que fue negociada por el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, junto al subsecretario de Hacienda, Alejandro Weber, con los integrantes de la comisión de Hacienda -liderados por Ximena Rincón (DC)- hasta las 3 AM del martes, mejora los bonos, aumenta la cobertura de las PYME beneficadas de 330 mil a más de 600 mil y establece un compromiso de modificaciones al Fogape, entre otros aspectos.

En cuanto a los bonos se entregará uno de cargo fiscal de $ 1 millón que beneficiará a 820.545 MYPE; uno adicional variable, igual a tres meses del promedio IVA débito 2019, con tope de $ 2 millones; y se incrementan en 20% ambos para MYPE de dueñas mujeres.

Los proyectos ahora pasaron a la Cámara de Diputados. A tercer trámite el relativo a ayudas tributarias, y a segundo trámite el referido a los bonos.

La comisión de Hacienda de la Cámara Baja ya citó desde hoy las 11:00 horas para analizar los textos.

El costo total de los dos proyectos en trámite suman US$ 3.298 millones. Las medidas de apoyo directo a PYME ascienden a US$ 2.084 millones, que se dividen en bono alivio PYME US$ 1.266 millones; bono adicional variable US$ 681 millones; bono para pago de cotizaciones US$ 76 millones; y costo fiscal por condonación anticipo US$ 61 millones.

Las medidas tributarias tienen un costo de US$ 1.214 millones divididas en la disminución transitoria de la tasa de interés penal, US$ 11 millones y devolución de remanente de crédito fiscal IVA US$ 1.204 millones.

Tras la aprobación de las normas, la presidenta del Senado, Yasna Provoste (DC), valoró el espacio generado en el marco de los mínimos comunes y aunque advirtió que el acudir a este diálogo "tuvo costos", subrayó que lo importante es el bienestar del país.

Zanjado el acuerdo en materia de PYME, ahora corresponde la tercera parte -la primera fue el IFE y luego PYME- de los entendimientos que están buscandi Gobierno y oposición referidos a los cambios tributarios.

En este marco, se espera una propuesta legislativa de La Moneda para terminar con algunas exenciones tributarias y, de esta forma identificar nuevas vías de recaudación de ingresos.

Los cambios clave que se acordaron

• Fogape
• En un plazo de 10 días corridos desde publicada la ley de ayudas a las MYPE, a través de la modificación a la ley y el reglamento de Fogape Reactiva, se implementarán los siguientes cambios:
• a. Priorizar el apoyo a las MYPE, contemplando una modificación al Fogape Reactiva que considere como beneficiarios a las MYPE con ventas bajo las UF 25.000.
• b. Aquellas PYME con ventas entre 25.001 y 100.000 UF podrán acceder a los beneficios, siempre que hayan experimentado una caída en sus ventas.
• c. Aumentar el plazo de las garantías de 7 a 10 años hasta el 31 de diciembre de 2028.
• d. Flexibilizar, para empresas con ventas anuales menores a 25.000 UF, el requisito de mora para acceder a un financiamiento con garantía Fogape-Reactiva hasta 89 días (actualmente el programa contempla un requisito de mora de 29 días).
• e. Incorporación de un periodo de gracia de 6 meses para los nuevos créditos.
• f. Para aquellas PYME de los rubros más golpeados por la pandemia, contenidos en el reglamento Fogape, se extenderá el periodo de gracia a 12 meses.
• Suspensión de remates
• Se propone suspender durante el año 2021 los procedimientos de remate por incumplimiento de pagos de contribuciones de las MYPE, cualquiera sea el estado de la causa.
• Duplicar el plazo de los convenios de pago con Tesorería y Municipios:
• a. Convenios con Tesorería: Considerandi que durante abril se mejoraron las condiciones de pago de los convenios por deudas con Tesorería General de la República, lo acordado considera mejorar las condiciones a través de una ampliación de las actuales 24 cuotas a 48 cuotas mensuales. Finalizado el convenio, el saldo del impuesto adeudado podrá ser objeto de uno nuevo de pago.
• b. Patentes municipales: se entregará la facultad a los municipios para ampliar también de 24 a 48 cuotas el pago de las patentes de alcoholes y patentes comerciales, sin intereses ni multas.
• Medidas tributarias:
• a. Reducción transitoria de la tasa de interés penal de 1,5% a 0%. medida estará vigente para los giros (órdenes de pago de las deudas tributarias) que se emitan hasta el 31 de diciembre de 2021.
• b. Devolución de crédito fiscal IVA acumulado para PYME. Se podrá solicitar el reembolso, por una sola vez, del 100% del remanente acumulado de crédito fiscal de IVA determinado de la declaración de dicho impuesto que se realice en julio, agosto o septiembre de 2021, correspondiente a los períodos tributarios de junio, julio y agosto de 2021.
• c. Extensión de vigencia de patentes provisorias. La extensión durará un año contado desde el día siguiente a aquel en que se termine el estado de alerta sanitaria.
• Ley de Insolvencia y Reemprendimiento:
• Se pondrá discusión inmediata a este proyecto de Ley Insolvencia y Reemprendimiento, el cual se encuentra en segundo trámite constitucional, incluyendo vía indicación las medidas propuestas tendientes a facilitar el acceso y facilitación de los procesos concursales y de liquidación.
• Consejo Económico y Social:
• Se creará por decreto supremo un consejo económico y social, de carácter permanente, asesor del Ejecutivo, cuyo foco será proponer medidas para la reactivación económica, la creación del empleo y la productividad del país, con especial énfasis en el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas.