ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Medio Ambiente

CChC y reforma al SEIA: “Nuestra mayor preocupación es el término anticipado de evaluación mediante el fraccionamiento"

Este martes continuó la tramitación de la iniciativa tras el receso legislativo. Si bien el gremio reconoció aspectos positivos, planteó también diversas preocupaciones.

Por: Karen Peña

Publicado: Martes 5 de marzo de 2024 a las 16:11 hrs.

Congreso

SEIA

CChC

Karen Peña

medioambiente

$<p>CChC y reforma al SEIA: “Nuestra mayor preocupación es el término anticipado de evaluación mediante el fraccionamiento"</p>$

Luego que a fines de enero la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) planteara en el Congreso sus observaciones respecto a la reforma a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente que contempla la modernización al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), este martes asistió otra rama de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) a la comisión de Medio Ambiente del Senado. En la segunda sesión tras el receso legislativo, el turno esta vez fue de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), gremio que reconoció aspectos positivos, pero planteó también diversas preocupaciones.

El análisis de la entidad respecto a este proyecto se centra –dijeron- en revisar la relación entre el pacto fiscal y las modificaciones que se plantean en materia de legislación ambiental. “Hemos visto que en algunas de ellas no se alinean a la prioridad urgente de reactivar la economía”, señalaron de entrada.

Pilar Pantaleon, abogada de la gerencia de asuntos regulatorios de la CChC e integrante del consejo nacional para la sustentabilidad y el cambio climático del Ministerio del Medio Ambiente, comenzó su análisis valorando la forma en que se construyó este proyecto y también algunas de las modificaciones propuestas en cuanto a unificación de las vías de impugnación de las Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que "reduce bastante los plazos y las incertezas".

A esto sumó la solución que se está dando a las consultas de pertinencia para aquellos proyectos que ya cuenten con calificación y su utilidad también para materias penales en el marco de la ley de delitos ambientales”. "Y también aquellas materias de la participación ciudadana temprana y la eliminación del concepto de carga ambiental también en la materia que viene a despejar algunas dudas", añadieron.

Respecto al proyecto, instalaron su atención en la eliminación del Comité de Ministros, ya que –a su juicio- “no elimina falta de certeza jurídica porque concentra en una sola persona la decisión”. La misma tónica se da con la eliminación de las Comisión de Evaluación Ambiental (Coeva).

En cuanto al fortalecimiento del SEA, la abogada aseguró que les preocupa el informe financiero y también que se contemplan solo un aumento de 13 funcionarios para todo el país. “Se incrementan actividades que dicen relación con la participación ciudadana, y eso conlleva una mayor actividad en terreno y no hay recursos para eso”, advirtieron, en línea con la inquietud levantada por la asociación de funcionarios de la entidad.

También, precisaron que la línea de base pública que señala el pacto fiscal, y que la proporcionalidad y finalidad de permisos ambientales sectoriales no se contempla en el proyecto de ley.

Con respecto a la minimización de riesgos del retroceso de un proyecto por motivos distintos a recursos judiciales o administrativos, se plantearon varios comentarios. Al respecto, el gremio afirmó: “Nuestra mayor preocupación es el término anticipado de evaluación mediante el fraccionamiento. No hay vinculación con los objetivos del pacto fiscal, en especial porque no otorga certezas jurídicas e incluso las agudiza”.

Según explicó el gremio, "el fraccionamiento exige acreditar la intencionalidad de fraccionar, análisis que no resulta expedito y sencillo, y menos cuando no se tienen las facultades para fiscalizar e investigar como ocurre con el SEA, que, a diferencia de la SMA, se le han cuestionado en sede judicial la forma en que se determina casos como estos".

“El fraccionamiento es un presupuesto para la elusión al SEIA, que con la nueva ley de delitos económicos y ambientales adquiere la categoría de delito. Una acusación de esta envergadura no es algo meramente administrativo”, agregaron.

En esa línea, comentaron que el proyecto de ley no aborda la forma en que se impugnan las resoluciones de término anticipado, dado que hasta ahora sólo son objeto de una reposición administrativa y no judicial. "Sumado a ello, con el criterio de la Corte Suprema tampoco serían objeto de casación, en el improbable caso que pudiesen llegar a instancias judiciales", se planteó.

La discusión

Los senadores plantearon sus dudas respecto al silencio negativo, la cantidad de funcionarios del SEA, el recurso único y el proceso de participación ciudadana temprana. Frente a la consulta de la senadora Paulina Núñez de cómo este proyecto podría ayudarles para reactivar la actividad, la CChC aseguró que, “si bien en el mensaje del proyecto vemos muy buenas intenciones, pero no vemos coherencia en esas intenciones con lo que quieren lograr. Creo que no se quieren tener las conversaciones que se requieren tener”.

En su turno, la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, reforzó que el proyecto de ley se modificó para que tuviese los elementos de reducción de tiempos y plazos. Y recalcó que nada de lo que hay en el proyecto aumenta el plazo.

En la cita también expuso el Centro de Políticas Públicas de la PUC y, en un carril paralelo, el profesor de Derecho Ambiental PUC y también Director del Programa Derecho y Medio Ambiente de esa misma casa de estudios, Ricardo Irarrázabal. Este último planteó que el recurso de reclamación único está muy bien, pero “el problema es que la invalidación administrativa ambiental, la modificación, no quedó bien redactada y es muy confusa”. Además, a su juicio, el tema del registro de consultores que propone el proyecto es “complejo”.

“Debiera existir un registro abierto y algún procedimiento cuando exista un delito ambiental acreditado en temas de información”, dijo. En esa línea, alertó que “estamos generando un monopolio de consultoras ambientales para llevar adelante este trabajo y ojo que eso puede ser fuente de corrupción”.

Asimismo, calificó como discutible la distribución de la carga de la prueba.

ARTICULOS RELACIONADOS

Sala de la Cámara de Diputados aprueba reforma a la SMA y pasa al Senado

Gobierno presenta propuesta para actualizar compromisos climáticos y abre consulta pública hasta abril

Gobierno asegura estar satisfecho con avance de reforma del SEIA y adelanta las propuestas en que insistiría

<p>Marie Claude Plumer, superintendenta del Medio Ambiente, junto a la ministra de la cartera, Maisa Rojas.</p>

Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprueba reforma a la SMA y avanza a Sala

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Megacentro anuncia inversión de US$ 30 millones en Perú para expandir su infraestructura logística

DF SUD

EEUU, la Unión Europa y el Reino Unido sancionan a funcionarios venezolanos tras la cuestionada juramentación de Maduro

DF SUD

Nicolás Maduro jura como Presidente de Venezuela por seis años más en medio de serios cuestionamientos

CAPITAL

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Glocal

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

DF MAS

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Laboral & Personas Construcción Fondos de Inversión Entre Códigos Somos Financieras

Laboral & Personas

JP Morgan valora acuerdo en pensiones y calcula una millonaria inyección de recursos al mercado de capitales por la mayor cotización previsional

El banco estadounidense elaboró dos reportes analizando el acuerdo alcanzado en el Senado por la reforma de pensiones.

Laboral & Personas

Tasa de sindicalización llega a casi un 20% y sube valoración de las negociaciones colectivas

Laboral & Personas

Encuesta revela que el 68% de las personas asocia el comercio ilegal con actividades delictivas

Laboral & Personas

Las críticas y dudas que abrió la sentencia que cuestionó el despido de trabajadores debido al consumo de drogas

Laboral & Personas

Encuesta revela una caída en la confianza de los trabajadores respecto de sus empresas

Laboral & Personas

JP Morgan valora acuerdo en pensiones y calcula una millonaria inyección de recursos al mercado de capitales por la mayor cotización previsional

Laboral & Personas

Tasa de sindicalización llega a casi un 20% y sube valoración de las negociaciones colectivas

Laboral & Personas

Encuesta revela que el 68% de las personas asocia el comercio ilegal con actividades delictivas

Laboral & Personas

Las críticas y dudas que abrió la sentencia que cuestionó el despido de trabajadores debido al consumo de drogas

Laboral & Personas

Encuesta revela una caída en la confianza de los trabajadores respecto de sus empresas

Construcción

Seremi fija parámetros para resolver conflictos de “edificios fantasmas” en Estación Central

Dos proyectos podrían obtener su recepción final mientras se extiende la suspensión de nuevas obras.

Construcción

EBCO realiza aumento de capital por US$ 51 millones para impulsar su crecimiento y consolidar proyectos inmobiliarios

Construcción

Tras un negativo 2024, industria de la construcción prevé un leve repunte en 2025 impulsado por los proyectos mineros y energéticos

Construcción

Nuevo Pudahuel vuelve a arremeter contra el MOP: solicita compensación y extensión de plazo por nuevo conflicto contractual

Construcción

Puerto San Antonio da inicio al proceso de licitación para las obras del proyecto Puerto Exterior

Construcción

Seremi fija parámetros para resolver conflictos de “edificios fantasmas” en Estación Central

Construcción

EBCO realiza aumento de capital por US$ 51 millones para impulsar su crecimiento y consolidar proyectos inmobiliarios

Construcción

Tras un negativo 2024, industria de la construcción prevé un leve repunte en 2025 impulsado por los proyectos mineros y energéticos

Construcción

Nuevo Pudahuel vuelve a arremeter contra el MOP: solicita compensación y extensión de plazo por nuevo conflicto contractual

Construcción

Puerto San Antonio da inicio al proceso de licitación para las obras del proyecto Puerto Exterior

Fondos de Inversión

Caso Factop: defensa de Antonio Jalaff niega delitos en fondo y revela posible acuerdo con Fintrust

Su abogado aseguró que el vehículo “se hace absolutamente de buena fe”, mientras que la venta de su participación en Grupo Patio a un precio “interpuesto por sus exsocios” afectó a sus acreedores.

Fondos de Inversión

AGF LarrainVial Activos, implicada en Caso Factop, aprueba aumento de capital de hasta US$ 6 millones

Fondos de Inversión

Caso Factop: hermanos Jalaff arriesgan desde 20 años de cárcel por delitos investigados, según la Fiscalía

Fondos de Inversión

LarrainVial logra congelar recursos que entrarían a Jalaff por venta de Youtopia

Fondos de Inversión

El seguro de garantías en M&A gana terreno en Chile, impulsado por inversionistas extranjeros

Fondos de Inversión

Caso Factop: defensa de Antonio Jalaff niega delitos en fondo y revela posible acuerdo con Fintrust

Fondos de Inversión

AGF LarrainVial Activos, implicada en Caso Factop, aprueba aumento de capital de hasta US$ 6 millones

Fondos de Inversión

Caso Factop: hermanos Jalaff arriesgan desde 20 años de cárcel por delitos investigados, según la Fiscalía

Fondos de Inversión

LarrainVial logra congelar recursos que entrarían a Jalaff por venta de Youtopia

Fondos de Inversión

El seguro de garantías en M&A gana terreno en Chile, impulsado por inversionistas extranjeros

Entre Códigos

Jaime Carey, el primer chileno presidente de la IBA, aborda sus prioridades y advierte preocupación por incerteza jurídica a nivel global

El abogado se enfocará -entre otros temas- en la independencia del Poder Judicial y lograr más participación de países de Asia y África. Y enfatiza: "Si no hay certeza jurídica, da lo mismo que uno tenga o no inteligencia artificial".

Estudios de abogados ven con optimismo el 2025: delinean áreas que serán clave y apuestan por nuevas contrataciones

Entre Códigos

Jaime Carey, el primer chileno presidente de la IBA, aborda sus prioridades y advierte preocupación por incerteza jurídica a nivel global

Entre Códigos

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez, presidenta de Banco Popular Colombia,

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

La directora ejecutiva de la Fundación Chile sin Cáncer, Cecilia Gracia, y una de sus directoras, Dafne González.

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Santander Chile vuelve a destacar en índice Dow Jones Sustainability

La entidad alcanzó 80 puntos en la medición 2024

Patrocina: Santander

BRANDED CONTENT

Detrás de cada viaje corporativo hay una historia y una anécdota. Conócelas en nuestro podcast

Cocha Corporate y Studio DF te invitan a The Coaching el podcast

Patrocina: Cocha

BRANDED CONTENT

Kia lanzó para el mercado local la tercera generación para el entorno urbano.

Kia Chile se pone en el papel protagónico de la industria

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

Contactos

La discusión

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Sala de la Cámara de Diputados aprueba reforma a la SMA y pasa al Senado

Gobierno presenta propuesta para actualizar compromisos climáticos y abre consulta pública hasta abril

Gobierno asegura estar satisfecho con avance de reforma del SEIA y adelanta las propuestas en que insistiría

Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprueba reforma a la SMA y avanza a Sala

LO MÁS LEÍDO

Reforma de pensiones: CFA detecta 11 "riesgos fiscales" y propone una serie de medidas de mitigación

SII amplía catálogo de operaciones que considera con potencial elusivo y apunta a los asesores tributarios

El dólar cierra con fuerte caída cerca del nivel de $990, en mínimo en lo que va del año

Andrés Sansone, economista jefe de Banco Santander: “El 2025 en términos macroeconómicos va a ser mejor que el 2024”

JP Morgan valora acuerdo en pensiones y calcula una millonaria inyección de recursos al mercado de capitales por la mayor cotización previsional

EBCO realiza aumento de capital por US$ 51 millones para impulsar su crecimiento y consolidar proyectos inmobiliarios

Profundo pesar en las empresas que trabajaron dejan los fallecimientos de Eliseo Gracia y José Miguel Letelier

Cortes de luz: SEC aplica multa histórica a Enel y no descarta nuevos cargos tras recibir auditoría de la Usach

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Megacentro anuncia inversión de US$ 30 millones en Perú para expandir su infraestructura logística

EEUU, la Unión Europa y el Reino Unido sancionan a funcionarios venezolanos tras la cuestionada juramentación de Maduro

Nicolás Maduro jura como Presidente de Venezuela por seis años más en medio de serios cuestionamientos

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

La columna de J.J.Jinks: Se busca

JP Morgan valora acuerdo en pensiones y calcula una millonaria inyección de recursos al mercado de capitales por la mayor cotización previsional

Tasa de sindicalización llega a casi un 20% y sube valoración de las negociaciones colectivas

Encuesta revela que el 68% de las personas asocia el comercio ilegal con actividades delictivas

Las críticas y dudas que abrió la sentencia que cuestionó el despido de trabajadores debido al consumo de drogas

Encuesta revela una caída en la confianza de los trabajadores respecto de sus empresas

JP Morgan valora acuerdo en pensiones y calcula una millonaria inyección de recursos al mercado de capitales por la mayor cotización previsional

Tasa de sindicalización llega a casi un 20% y sube valoración de las negociaciones colectivas

Encuesta revela que el 68% de las personas asocia el comercio ilegal con actividades delictivas

Las críticas y dudas que abrió la sentencia que cuestionó el despido de trabajadores debido al consumo de drogas

Encuesta revela una caída en la confianza de los trabajadores respecto de sus empresas

Seremi fija parámetros para resolver conflictos de “edificios fantasmas” en Estación Central

EBCO realiza aumento de capital por US$ 51 millones para impulsar su crecimiento y consolidar proyectos inmobiliarios

Tras un negativo 2024, industria de la construcción prevé un leve repunte en 2025 impulsado por los proyectos mineros y energéticos

Nuevo Pudahuel vuelve a arremeter contra el MOP: solicita compensación y extensión de plazo por nuevo conflicto contractual

Puerto San Antonio da inicio al proceso de licitación para las obras del proyecto Puerto Exterior

Seremi fija parámetros para resolver conflictos de “edificios fantasmas” en Estación Central

EBCO realiza aumento de capital por US$ 51 millones para impulsar su crecimiento y consolidar proyectos inmobiliarios

Tras un negativo 2024, industria de la construcción prevé un leve repunte en 2025 impulsado por los proyectos mineros y energéticos

Nuevo Pudahuel vuelve a arremeter contra el MOP: solicita compensación y extensión de plazo por nuevo conflicto contractual

Puerto San Antonio da inicio al proceso de licitación para las obras del proyecto Puerto Exterior

Caso Factop: defensa de Antonio Jalaff niega delitos en fondo y revela posible acuerdo con Fintrust

AGF LarrainVial Activos, implicada en Caso Factop, aprueba aumento de capital de hasta US$ 6 millones

Caso Factop: hermanos Jalaff arriesgan desde 20 años de cárcel por delitos investigados, según la Fiscalía

LarrainVial logra congelar recursos que entrarían a Jalaff por venta de Youtopia

El seguro de garantías en M&A gana terreno en Chile, impulsado por inversionistas extranjeros

Caso Factop: defensa de Antonio Jalaff niega delitos en fondo y revela posible acuerdo con Fintrust

AGF LarrainVial Activos, implicada en Caso Factop, aprueba aumento de capital de hasta US$ 6 millones

Caso Factop: hermanos Jalaff arriesgan desde 20 años de cárcel por delitos investigados, según la Fiscalía

LarrainVial logra congelar recursos que entrarían a Jalaff por venta de Youtopia

El seguro de garantías en M&A gana terreno en Chile, impulsado por inversionistas extranjeros

Jaime Carey, el primer chileno presidente de la IBA, aborda sus prioridades y advierte preocupación por incerteza jurídica a nivel global

Estudios de abogados ven con optimismo el 2025: delinean áreas que serán clave y apuestan por nuevas contrataciones

Oficinas de abogados adaptan sus ofertas para cubrir los crecientes riesgos legales

La oleada de nuevos socios en las firmas legales en Chile

¿Cómo se litiga en el Ciadi? Expertos cuentan los retos y complejidades

Jaime Carey, el primer chileno presidente de la IBA, aborda sus prioridades y advierte preocupación por incerteza jurídica a nivel global

Estudios de abogados ven con optimismo el 2025: delinean áreas que serán clave y apuestan por nuevas contrataciones

Oficinas de abogados adaptan sus ofertas para cubrir los crecientes riesgos legales

La oleada de nuevos socios en las firmas legales en Chile

¿Cómo se litiga en el Ciadi? Expertos cuentan los retos y complejidades

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad