Energía
Gobierno anuncia proyecto de ley para triplicar cobertura del subsidio eléctrico con tres pilares de financiamiento
Ampliación se financiará a través de sobretasas al impuesto verde y al cargo por servicio público, junto a un mayor aporte fiscal, vía una mayor recaudación del IVA.
Por: Karen Peña | Publicado: Lunes 1 de julio de 2024 a las 21:50 hrs.
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Llegó el 1 de julio y, con ello, la polémica alza en las cuentas de la electricidad. En medio de un intenso revuelo político y técnico, el que fue aumentando en las últimas semanas cuando el ajuste estaba a la vista, el ministro de Energía, Diego Pardow, anunció este lunes que el Gobierno presentará un nuevo proyecto de ley para triplicar la cobertura del subsidio eléctrico, beneficio que está dirigido actualmente a 1,5 millón de hogares más vulnerables y cuya postulación para acceder a este comenzó ayer, de manera de entregarlo a la totalidad del 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares, es decir, más de 4,7 millones de hogares que involucran a cerca de 10 millones de personas.
Entre las medidas para ampliar el subsidio está aumentar su monto para aquellos hogares beneficiarios que pertenezcan a Sistemas Medianos; establecer un subsidio adicional para hogares en que habiten personas electrodependientes, equivalente a 150 kW/h mes; y aumentar en un año la entrega del subsidio, con una disminución gradual, permitiendo que durante 2027 exista una ayuda a las familias que lo necesiten y sea a la vez un lapso de transición hasta la disminución del cargo.
La Moneda indicó que el objetivo de recaudación que permitirá viabilizar el proyecto llegaría hasta US$ 350 millones anuales.
Por el lado del ingreso, considerando que el Gobierno se mantiene firme en que no hay recursos para financiar este subsidio, el proyecto de ley propondrá un aumento temporal al impuesto al carbono, aporte fiscal con cargo a la recaudación adicional de IVA que estará asociada al alza de tarifas de electricidad y el aumento temporal del valor adicional del Cargo por Servicio Público correspondiente a mayores consumidores industriales (superior a 5.000 kWh).
Aunque no hubo una bajada específica de lo que implica, el Gobierno indicó que el objetivo de recaudación que permitirá viabilizar las medidas anunciadas es del orden de entre US$ 300 millones y US$ 350 millones anuales.
La idea, además, es acompañar todo este paquete con una reforma corta al régimen de abastecimiento de suministro a clientes regulados para permitir que puedan comprar energía a los Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD). Esto permitirá, de acuerdo al Gobierno, reducir en 7% (en sus cálculos iniciales) y de manera permanente el precio de energía traspasable a los clientes finales, y generará beneficios sistémicos para los demás clientes y la industria.
La discusión que viene en la mesa técnica
Este anuncio fue explicado más tarde, en términos generales, por el ministro Pardow en el exCongreso en el marco de la sesión de la mesa técnica asesora de la ley de estabilización programada para este lunes, donde justamente se busca alternativas de aumento del subsidio eléctrico y otros mecanismos para mitigar las alzas en las boletas.
Una de las definiciones fue poner el pie en el acelerador. Ayer se definió evacuar este mes el proyecto desde la mesa para iniciar su discusión legislativa, siguiendo la intención del Gobierno de que esta presentación sea a más tardar el 15 de agosto. Esto, considerando que el subsidio tiene un período de postulación entre el 1 y el 14 de julio, y después en octubre nuevamente. Asimismo, la mesa tendrá un mínimo de dos sesiones por semana. La próxima cita será este jueves con asesores y estará enfocada en la proyección del gasto y el balance de las postulaciones al subsidio. Y, el lunes 8 de julio, se retomará el debate político.
Aunque la propuesta generó apoyo entre los parlamentarios, no dejó a todos conformes. Junto con solicitar la presencia del ministro de Hacienda, Mario Marcel, algunos consultaron si se seguirán buscando nuevas fuentes de financiamiento para ayudar a otros grupos como la clase media y las PYME. Este fue el caso del diputado Cristián Tapia (PPD), quien además sostuvo que “las generadoras de energía no se pueden quedar al margen. También deberían hacer un esfuerzo para que los clientes puedan tener algún tipo de rebaja del costo”.
El diputado RN, José Miguel Castro, sinceró: “Vamos a tener que ser muy precisos en ese tema. Cuando uno habla de simplemente aumentar el impuesto a clientes libres, estamos hablando, por ejemplo, de mineras que pagan un 19% más de electricidad en comparación a cualquier otra parte del mundo. ¿Cómo eso influye en la economía?”.
Su par de RN, Ximena Ossandón, fue más crítica: “Estoy absolutamente de acuerdo en las propuestas, pero aquí estamos haciendo que un problema del Estado, que lo debería pagar el Estado, lo paguen los particulares, que lo paguen otros”.
En esta línea, enfatizó que “tenemos que buscar cómo entre todos lo terminamos pagando. No sé por qué se saltaron esta parte”. Aseguró que “nos faltan muchísimos datos” y advirtió: “Son US$ 120 millones para 1,5 millones de hogares, y se supone que ahora se triplica, pero esto no necesariamente se multiplica por tres. Ahí tenemos que ver exactamente cuáles son los datos para que salgamos del discurso político”.
Partidos oficialistas insisten en medidas adicionales para las PYME y clase media
POR RODOLFO CARRASCO
Comité político ampliado buscó ordenar al oficialismo y atenuar las demandas adicionales que siguen proponiendo dirigentes y parlamentarios.
Con gusto a poco quedaron en el Congreso distintos parlamentarios ante el anuncio del Gobierno para atenuar el alza en las cuentas de electricidad, manteniendo la presión para que el Ejecutivo adopte otras medidas que abarquen la clase media y las pymes.
El tema fue analizado en un comité ampliado en La Moneda con los partidos del oficialismo realizado en forma extraordinaria en la tarde de ayer lunes, hasta donde llegó el Presidente Gabriel Boric para informar a los legisladores las medidas que está adoptando el Ejecutivo y tratar de contener las propuestas adicionales que siguen surgiendo para frenar las alzas.
Tras la reunión, la presidenta del PS, senadora Paulina Vodanovic, valoró que se busque extender el subsidio eléctrico, mientras que el diputado y timonel de Convergencia Social, Diego Ibáñez, señaló que esperan tramitar rápido este proyecto.
Para el presidente del PPD, senador Jaime Quintana, la reunión fue “provechosa, con el objetivo de la necesaria unidad de la alianza que aspira a proyectarse” y dijo que “el Gobierno actúa con empatía en buscar todos los mecanismos para que este beneficio sea lo más extensivo posible”. Agregó que; ante las alzas de las tarifas “los partidos oficialistas van a colaborar en la búsqueda de soluciones, pero hay limitaciones fiscales y eso lo señaló el Presidente”.
Previamente, el senador Juan Luis Castro (PS), que preside la comisión de Energía y Minería, indicó que “ya no estamos encapsulados solo en un subsidio para un tercio del 40% de hogares más necesitados... ya se abrió la puerta, se está triplicando, queremos aún más y las maneras de llegar a esos recursos las vamos a discutir”.
Diputados de la bancada PPD-Independientes, encabezados por Raúl Soto, llegaron a La Moneda para hacer entrega de una carta dirigida al Presidente para que amplíe subsidios a la clase media y a las PYME por el alza de las tarifas eléctricas.
En ese marco, el parlamentario indicó que la medida “aún es insuficiente, pero va por buen camino” y que “la clase media sigue siendo excluida, las micro y pequeñas empresas y los emprendimientos van a ser muy golpeados. Por lo tanto, queremos instar al Gobierno a seguir avanzando en esa dirección”.
También un grupo de alcaldes de partidos oficialistas llegó a la sede de Gobierno exigiendo que no se descarten alternativas, como congelar tarifas hasta enero o renegociar contratos. “Esperamos que se revisen todas las opciones para que no exista alza o esta se pueda mitigar con subsidios”, sostuvo la alcaldesa de Santiago, Irací Hassler (PC).
