ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

DF TAX

El SII afina los detalles para actualizar su polémico informe que calculó la evasión de IVA y renta en Chile

El titular del servicio, Javier Etcheberry, pidió a diputados fijar hora para presentar el reporte, que promete reabrir la discusión sobre los niveles de informalidad en la economía chilena.

Por: Sebastian Valdenegro

Publicado: Martes 25 de marzo de 2025 a las 10:15 hrs.

impuestos

reforma tributaria

SII

Hacienda

Sebastian Valdenegro

Javier Etcheberry, director de Impuestos Internos. Michel Jorratt, exSII y autor del estudio. Fotos: Julio Castro y José Montenegro

El método utilizado para calcular el no pago, tanto en IVA como en renta, fue estimar la recaudación teórica de cada impuesto a partir de Cuentas Nacionales del Banco Central. Esto es conocido como un enfoque metodológico “descendente”. Especialistas plantearon que se debería tomar como base la metodología “ascendente”, es decir, tomar como base del análisis muestras realistas de empresas y de brechas en sus rentas líquidas imponibles.

Ya han pasado cerca de seis meses desde que comenzó a regir en el país la Ley que Refuerza el Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias, la principal iniciativa del denominado pacto fiscal y con el que el Fisco busca recolectar el equivalente a 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB).

Un insumo relevante para ese debate en su momento fue un informe elaborado por el Servicio de Impuestos Internos (SII) dado a conocer en diciembre del 2023, en el que se calculaba la brecha en recaudación -o directamente evasión- en el impuesto a la renta y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en el país.

El reporte, elaborado por el exdirector del SII entre 2014 y 2015, Michel Jorratt, arrojó números que fueron cuestionados en su momento: que el nivel de no pago en ambos tributos equivale a un 6,5% del PIB para los años 2018 a 2020.

La brecha en IVA es equivalente a 1,8% del PIB en el mencionado período. Esto equivaldría a un incumplimiento tributario de 18,4%. Esta cifra triplica la mediana estimada para países de la Unión Europea (6,9%), concluyó el reporte del ingeniero.

En impuesto corporativo, en tanto, la brecha equivale a 4,7% del PIB. Esto implica un incumplimiento de 51,4%. O sea, que 51,4% de lo que debiera recaudar el Fisco por tributo a las empresas no lo logra.

El incumplimiento tributario, según la metodología del estudio, considera evasión, elusión y subdeclaración involuntaria del IVA y el impuesto de Primera Categoría.

El reporte fue elaborado en la gestión de Hernán Frigolett al mando del SII. Luego en junio del 2024, el economista abandonó el cargo y fue reemplazado por Javier Etcheberry, quien tomó distancia de los resultados de la investigación y pidió a Jorratt corregir algunos puntos.

El informe revisado está próximo a ver la luz. Así queda de manifiesto en una comunicación enviada por Etcheberry a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados el pasado miércoles 19 de marzo, solicitando a los legisladores reservar una sesión en abril para detallar los cambios al reporte.

"El director del Servicio de Impuestos Internos, señor Javier Etcheberry, ofrece presentar los resultados del Estudio de Evasión Tributaria corregido, así como las principales medidas de fiscalización que están tomando para disminuir esta evasión. La exposición debería tomar una hora, incluyendo la participación de los diputados de la comisión. Lo acompañarían Michel Jorrat, autor del estudio, Eduardo Pantoja, subdirector(s) de Estudios, y Carolina Saravia, subdirectora de Fiscalización. Ojalá se pudiera agendar durante el mes de abril", dice la comunicación ingresada a la instancia.

La discusión

El método utilizado para calcular el no pago tanto en IVA como en renta fue estimar la recaudación teórica de cada impuesto a partir del Sistema de Cuentas Nacionales del Banco Central.

Esto es conocido como un enfoque metodológico "descendente", que estima la recaudación teórica de un impuesto a partir de una fuente de información independiente que recoge la totalidad de las operaciones gravadas. Esta fuente normalmente son las Cuentas Nacionales, así como encuestas de ingresos o gastos de hogares.

Aquello generó críticas de especialistas, quienes plantearon que se debería tomar como base la metodología "ascendente". O sea, tomar como base del análisis muestras realistas de empresas y de brechas en sus rentas líquidas imponibles a través de auditorías sistemáticas o aleatorias, según los distintos tipos de regímenes tributarios y segmentos de negocios.

El 29 de julio del año pasado, el mismo Etcheberry se distanció de los resultados del informe, ya que por ejemplo no se especificaban los sectores donde se concentraban el impago.

"Sé que hay una cosa rara, que aparece una cifra sobre el 50%. En Chile hay empresas grandes en algunos sectores, en una economía que es muy concentrada, que por lo que se sabe no evaden IVA y tampoco pueden evadir renta (...) Entonces, como que no cuadra”, sinceró el titular del SII.

Etcheberry profundizó en el tema y le pidió a Jorratt entregar el detalle del nivel de incumplimiento por sector económico, concluyendo que en áreas como banca y servicios básicos hay muy poca evasión. “Entonces, la intuición de que las grandes compañías, sociedades anónimas, evaden mucho... no, no evaden mucho”, lanzó el ingeniero en una sesión de la comisión de Hacienda de la Cámara.

Y en entrevista con Diario Financiero en enero de este año, la autoridad adelantó que el nuevo informe tendrá algunos cambios mínimos en sus resultados en IVA y renta, pero el principal ajuste será la explicación del incumplimiento tributario. Etcheberry señaló que una teoría es que hay “mafias” que se dedican a constituir sociedades de papel, a través del mecanismo “Empresas en un día” para emitir facturas falsas y defraudar al Fisco.

ARTICULOS RELACIONADOS

Nulo avance en las conversaciones entre Hacienda y Chile Vamos en materia de impuesto a la renta

SII se alista para implementar el desconocido impuesto que grava el cambio de uso de suelo

<p>Ricardo Pizarro, defensor nacional del Contribuyente. Foto: Julio Castro</p>

Las dudas que levantó la Defensoría del Contribuyente sobre el nuevo gravamen

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Estudio de abogados PPU trae a Chile modelo peruano para acelerar compras de terrenos en megaproyectos

DF SUD

Argentina celebra por partida doble: Cámara de Diputados autoriza negociar nuevo acuerdo con FMI y PIB anota segundo trimestre consecutivo de expansión

DF SUD

Perú: sector aéreo solicita mayor transparencia y coordinación ante nuevo aplazamiento de la inauguración del terminal del Aeropuerto Jorge Chávez de Lima

DF MAS

Bitácora de la crisis interna que afectó a Megamedia

DF MAS

Cómo la segunda mayor empresa de portales de trabajo del mundo compró una startup chilena

DF MAS

Pablo Ortúzar y la batalla presidencial: “No hay nada que le guste más a la derecha que pelear con la derecha”

Construcción Entre Códigos Fondos de Inversión Somos Financieras Laboral & Personas Innovación y Startups

Construcción

Aumento de población y auge inmobiliario llevan a Zapallar a modificar su planificación urbana

La municipalidad inició la Evaluación Ambiental Estratégica para actualizar su PRC, medida que busca regular el crecimiento, proteger ecosistemas y definir nuevas zonas urbanas.

Construcción

Justicia desestima controversial dictamen de Contraloría sobre construcción en zonas rurales

Construcción

Aumento de las contribuciones: pasan de representar el 0,7% del ingreso familiar al 2% en 10 años

Construcción

US$ 170 millones considera el plan del Ministerio de Vivienda para el desarrollo urbano en San Miguel

Construcción

Municipio aprueba construcción de nuevo colegio Pedro de Valdivia en Providencia

Construcción

Aumento de población y auge inmobiliario llevan a Zapallar a modificar su planificación urbana

Construcción

Justicia desestima controversial dictamen de Contraloría sobre construcción en zonas rurales

Construcción

Aumento de las contribuciones: pasan de representar el 0,7% del ingreso familiar al 2% en 10 años

Construcción

US$ 170 millones considera el plan del Ministerio de Vivienda para el desarrollo urbano en San Miguel

Construcción

Municipio aprueba construcción de nuevo colegio Pedro de Valdivia en Providencia

Entre Códigos

IBA Latinoamérica 2025: Estudios chilenos plantean sus retos a 2030

Entre Códigos

El CAM Santiago y CIAM-CIAR firman alianza para el desarrollo del arbitraje internacional

Entre Códigos

Garrigues refuerza su equipo con dos nuevas incorporaciones en construcción e infraestructura

Entre Códigos

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Entre Códigos

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

Entre Códigos

IBA Latinoamérica 2025: Estudios chilenos plantean sus retos a 2030

Entre Códigos

El CAM Santiago y CIAM-CIAR firman alianza para el desarrollo del arbitraje internacional

Entre Códigos

Garrigues refuerza su equipo con dos nuevas incorporaciones en construcción e infraestructura

Entre Códigos

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Entre Códigos

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

Fondos de Inversión

Aportantes de Sartor AGF rechazan declaraciones de Budinich y anuncian recurso de reposición por liquidación de fondo ante millonaria deuda

Aseguraron que existe "preocupación por el proceso", y tildaron de "perjudiciales" los dichos del liquidador de la gestora.

Fondos de Inversión

Aportantes de Sartor arremeten contra la CMF: acusan poca transparencia y posible destrucción de valor de los fondos

Fondos de Inversión

Grupo de clientes de Sartor se querella contra exdirectivos y socios por posible “esquema defraudatorio”

Fondos de Inversión

Principal fondo inmobiliario de BTG busca cambio en política de retiros y afina propuesta de prórroga

Fondos de Inversión

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

Fondos de Inversión

Aportantes de Sartor AGF rechazan declaraciones de Budinich y anuncian recurso de reposición por liquidación de fondo ante millonaria deuda

Fondos de Inversión

Aportantes de Sartor arremeten contra la CMF: acusan poca transparencia y posible destrucción de valor de los fondos

Fondos de Inversión

Grupo de clientes de Sartor se querella contra exdirectivos y socios por posible “esquema defraudatorio”

Fondos de Inversión

Principal fondo inmobiliario de BTG busca cambio en política de retiros y afina propuesta de prórroga

Fondos de Inversión

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

La segunda versión de la encuesta mostró que la mayoría de las empresas se aproxima al tema solo desde lo legal, y que las industrias más avanzadas son asesorías y servicios, y la minería.

Maricho Gálvez, gerenta de emprendimiento de Corfo.

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Laboral & Personas

¿Por qué los trabajadores cambian de empleo? Informe muestra que aumentan las renuncias por sobre los despidos

Según Buk, del total de trabajadores activos entre diciembre y febrero, un 1,9% dejó la empresa en la que trabajaba tras ser desvinculado por necesidades de la empresa, mientras que un 3,1% lo hizo porque renunció a la organización.

Laboral & Personas

CPC expone los ejes de su iniciativa “Motores para Chile” ante diputados

La jornada de reflexión se realizó nuevamente en la sede de la CPC.. Fotos: Pablina Salinas

Laboral & Personas

Más de 30 mujeres del mundo empresarial unen la voz para insistir en avance de sala cuna y flexibilidad laboral

Laboral & Personas

Ministra Jara vuelve a poner paños fríos ante su eventual postulación presidencial: "Son solo rumores, no está ahí la discusión del PC"

Laboral & Personas

Ahora en DF | Gobierno presenta a los empresarios y a la CUT los ejes de su reforma a los subsidios laborales

Laboral & Personas

¿Por qué los trabajadores cambian de empleo? Informe muestra que aumentan las renuncias por sobre los despidos

Laboral & Personas

CPC expone los ejes de su iniciativa “Motores para Chile” ante diputados

Laboral & Personas

Más de 30 mujeres del mundo empresarial unen la voz para insistir en avance de sala cuna y flexibilidad laboral

Laboral & Personas

Ministra Jara vuelve a poner paños fríos ante su eventual postulación presidencial: "Son solo rumores, no está ahí la discusión del PC"

Laboral & Personas

Ahora en DF | Gobierno presenta a los empresarios y a la CUT los ejes de su reforma a los subsidios laborales

La cumbre es organizada por 12 asociaciones de venture capital y private equity.

Innovación y Startups

Inteligencia artificial y pitch de startups, las novedades del VC Latam Summit 2025

La cumbre, que parte este miércoles en Miami, es el principal evento de venture capital en la región y se espera que asistan unos 250 inversionistas y startups.

José Miguel Morales, Pilar Bunster y José Agustín Barros, fundadores de Reactívate.

Innovación y Startups

Reactívate, la startup que premia a adultos mayores por mejorar su calidad de vida

Innovación y Startups

Alan Farcas, director ejecutivo de Fundación Copec-UC: “La falta de exits en Chile y en la región es un drama para el ecosistema de venture capital”

Ricardo Baeza-Yates recibiendo el premio nacional. Foto: Presidencia

Innovación y Startups

Ricardo Baeza-Yates, experto en IA, viaja a Chile para recibir Premio Nacional de Ciencias Aplicadas y Tecnológicas 2024

Rubén Torres y Scarlett Olave, fundadores de Transcripción Plus.

Innovación y Startups

Conoce la startup que transcribe audios a texto y traduce los chilenismos con inteligencia artificial y revisión humana

Innovación y Startups

Inteligencia artificial y pitch de startups, las novedades del VC Latam Summit 2025

Innovación y Startups

Reactívate, la startup que premia a adultos mayores por mejorar su calidad de vida

Innovación y Startups

Alan Farcas, director ejecutivo de Fundación Copec-UC: “La falta de exits en Chile y en la región es un drama para el ecosistema de venture capital”

Innovación y Startups

Ricardo Baeza-Yates, experto en IA, viaja a Chile para recibir Premio Nacional de Ciencias Aplicadas y Tecnológicas 2024

Innovación y Startups

Conoce la startup que transcribe audios a texto y traduce los chilenismos con inteligencia artificial y revisión humana

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Kia renueva en citycars y SUV: nuevos Morning y Sonet en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

MARCAS GRUPO DF

Plataformas

Corporativo

Contactos

La discusión

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Nulo avance en las conversaciones entre Hacienda y Chile Vamos en materia de impuesto a la renta

SII se alista para implementar el desconocido impuesto que grava el cambio de uso de suelo

Las dudas que levantó la Defensoría del Contribuyente sobre el nuevo gravamen

LO MÁS LEÍDO

Justicia desestima controversial dictamen de Contraloría sobre construcción en zonas rurales

Exsubsecretario Christian Larraín sufre derrota en demanda por tutela laboral contra el Estado

La última carta de Luis Enrique Yarur a los accionistas: “Bci ha sido más que un banco”

Costa pone paños fríos ante el nuevo máximo histórico del cobre y dice que no hay fuerzas para sostenerlo en los precios actuales

El mea culpa de Barrick por Pascua Lama: “El peor error fue haber sido arrogante y prepotente”

Dólar cierra a la baja en niveles de $ 920 mientras el cobre Comex supera los US$ 5,2 en nuevos máximos históricos

SII se alista para implementar el desconocido impuesto que grava el cambio de uso de suelo

Socios de CLC delinean pilares de inversión e Indisa ficha abogado para enfrentar querella de médico español

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Estudio de abogados PPU trae a Chile modelo peruano para acelerar compras de terrenos en megaproyectos

Argentina celebra por partida doble: Cámara de Diputados autoriza negociar nuevo acuerdo con FMI y PIB anota segundo trimestre consecutivo de expansión

Perú: sector aéreo solicita mayor transparencia y coordinación ante nuevo aplazamiento de la inauguración del terminal del Aeropuerto Jorge Chávez de Lima

Bitácora de la crisis interna que afectó a Megamedia

Cómo la segunda mayor empresa de portales de trabajo del mundo compró una startup chilena

Pablo Ortúzar y la batalla presidencial: “No hay nada que le guste más a la derecha que pelear con la derecha”

Aumento de población y auge inmobiliario llevan a Zapallar a modificar su planificación urbana

Justicia desestima controversial dictamen de Contraloría sobre construcción en zonas rurales

Aumento de las contribuciones: pasan de representar el 0,7% del ingreso familiar al 2% en 10 años

US$ 170 millones considera el plan del Ministerio de Vivienda para el desarrollo urbano en San Miguel

Municipio aprueba construcción de nuevo colegio Pedro de Valdivia en Providencia

Aumento de población y auge inmobiliario llevan a Zapallar a modificar su planificación urbana

Justicia desestima controversial dictamen de Contraloría sobre construcción en zonas rurales

Aumento de las contribuciones: pasan de representar el 0,7% del ingreso familiar al 2% en 10 años

US$ 170 millones considera el plan del Ministerio de Vivienda para el desarrollo urbano en San Miguel

Municipio aprueba construcción de nuevo colegio Pedro de Valdivia en Providencia

IBA Latinoamérica 2025: Estudios chilenos plantean sus retos a 2030

El CAM Santiago y CIAM-CIAR firman alianza para el desarrollo del arbitraje internacional

Garrigues refuerza su equipo con dos nuevas incorporaciones en construcción e infraestructura

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

IBA Latinoamérica 2025: Estudios chilenos plantean sus retos a 2030

El CAM Santiago y CIAM-CIAR firman alianza para el desarrollo del arbitraje internacional

Garrigues refuerza su equipo con dos nuevas incorporaciones en construcción e infraestructura

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

Aportantes de Sartor AGF rechazan declaraciones de Budinich y anuncian recurso de reposición por liquidación de fondo ante millonaria deuda

Aportantes de Sartor arremeten contra la CMF: acusan poca transparencia y posible destrucción de valor de los fondos

Grupo de clientes de Sartor se querella contra exdirectivos y socios por posible “esquema defraudatorio”

Principal fondo inmobiliario de BTG busca cambio en política de retiros y afina propuesta de prórroga

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

Aportantes de Sartor AGF rechazan declaraciones de Budinich y anuncian recurso de reposición por liquidación de fondo ante millonaria deuda

Aportantes de Sartor arremeten contra la CMF: acusan poca transparencia y posible destrucción de valor de los fondos

Grupo de clientes de Sartor se querella contra exdirectivos y socios por posible “esquema defraudatorio”

Principal fondo inmobiliario de BTG busca cambio en política de retiros y afina propuesta de prórroga

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

¿Por qué los trabajadores cambian de empleo? Informe muestra que aumentan las renuncias por sobre los despidos

CPC expone los ejes de su iniciativa “Motores para Chile” ante diputados