ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

País

Abogados discrepan sobre la decisión de fondo que debiera adoptar el Tribunal Constitucional

El requerimiento presentado por el Ejecutivo en contra del proyecto de segundo retiro impulsado por la oposición abre un escenario que se asume inédito.

Por: Rodolfo Carrasco

Publicado: Miércoles 25 de noviembre de 2020 a las 04:00 hrs.

abogados

impuestos

laboral

Pensiones

Tribunal Constitucional

Como “trascendental” calificaron los exministros del Tribunal Constitucional, Marisol Peña y José Antonio Viera-Gallo, la determinación que adopte la instancia ante el requerimiento presentado por el presidente de la República, Sebastián Piñera, para impugnar el proyecto de reforma constitucional de la oposición, el cual establece un segundo retiro de fondos de pensiones.

Pero la coincidencia llega hasta ahí, pues los profesionales difieren acerca de si el TC debe pronunciarse solo sobre la forma y no el fondo de la disputa entre las facultades del Ejecutivo y el Legislativo.

Peña afirma que no debiera existir inconveniente para que el requerimiento sea admisible a trámite. Un tema distinto, advierte, “es lo que he escuchado a algunos colegas constitucionalistas de que la inconstitucionalidad que el TC debiera definir es solo por aspectos de forma. No comparto esa tesis”.

La abogada explica que la carta fundamental no distingue si las inconstitucionalidades de reformas constitucionales deben ser por forma o fondo; y, segundo -precisa-, porque la Corte Suprema fue largamente cuestionada durante la vigencia de la Carta Fundamental de 1925, por negarse a conocer inconstitucionalidades de fondo en las acciones de inaplicabilidad. “Esta fue una de las razones por las cuales estas acciones se pasaron al TC, porque se sentía que la Suprema se negaba a examinar la médula, que es una infracción sustantiva de la Constitución”, dice.

Por lo mismo, confía en que el tribunal pueda entender que no se puede hacer distinciones que limiten la competencia.

Viera Gallo, en cambio, argumenta que “todos entienden que esas cuestiones de constitucionalidad que se plantean son solo de forma y procedimiento, no pueden ser de fondo, porque las reformas constitucionales lo que tienen por objeto es cambiar la Constitución. Aquí se ha producido una tormenta perfecta, porque se ha armado un lío político, con un proyecto de Gobierno y otro de los parlamentarios, con la reforma previsional de fondo y, además, se le ha puesto un ingrediente jurídico”.

A su juicio, “se ha armado un debate constitucional que podría haberse obviado. Ahora, qué va a resolver el TC, es imposible saberlo, porque no está claro, pero sería grave que el TC dijera que puede pronunciarse sobre el fondo de las reformas constitucionales”.

Para Viera-Gallo, eso es atribuirse un “poder gigantesco”.

Distinto es si aborda los temas de forma, es decir, sonre si se votó bien o acorde con los quórums.

El abogado sostiene que “hay que distinguir entre las reflexiones políticas y las constitucionales. En lo político, hubiera sido mejor que el Presidente hubiera usado su facultad de veto si lo estimaba, concordado con sus propios parlamentarios primero y con parte de la oposición”.

Agrega que “llevar esto al TC tiene un problema político, porque es posible que el Congreso despache la reforma constitucional sin que le llegue al Presidente para su promulgación o veto, y sin que el TC se haya pronunciado, lo que va a generar una presión política y social sobre el Presidente y el TC muy grande”.

¿Requerimiento oportuno?

Respecto a la oportunidad en que se presentó el requerimiento por la reforma constitucional impulsada desde la oposición, Peña aclara que no hay nada establecido desde el punto de vista formal actualmente en la carta fundamental ni en la orgánica del TC.

“El punto es el de la oportunidad, y me atrevo a sugerir que esa es una materia que debe ser objeto de revisión en la nueva Constitución, es decir, los requerimientos parlamentarios y los del Presidente sobre proyectos en trámite me parecen importantes para que se depuren elementos eventualmente inconstitucionales, pero creo que al mismo tiempo debe equilibrarse con el hecho de no sustituir la deliberación democrática que naturalmente debe hacerse al interior del Congreso”, argumenta.

La expresidenta del TC señala que luego de leer el requerimiento “me he formado una idea y me parece plausible sostener por parte del Ejecutivo que se han vulnerado competencias de la iniciativa exclusiva del Presidente por parte del Congreso, tramitando bajo la forma de una reforma constitucional lo que debió haber sido una reforma la Decreto Ley 3.500; y que finalmente incide en un derecho constitucional, en este caso de la seguridad social”.

ARTICULOS RELACIONADOS

Etcheverry responde a solicitud de fiscal de EEUU: “No tenemos ninguna alerta de que exista riesgo respecto a la visa waiver”

Fiscal en EEUU hace un llamado al gobierno de Trump para eliminar a Chile del programa Visa Waiver

Gobierno promulga ley que da solución a la deuda histórica docente y Boric enfatiza en que la “ultraderecha” no los apoyó

Comisión por la Paz pide más plazo para lograr acuerdos en entrega de tierras a comunidades

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

A 13 años de su última operación de compra, Cencosud concreta una nueva adquisición en Argentina

DF SUD

Entel asegura que el quiebre de la alianza con KKR "no ha pospuesto planes de crecimiento en Perú"

DF SUD

Primeros efectos de la motosierra de Milei: Ford baja el precio de sus autos

CAPITAL

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Glocal

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

DF MAS

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Entre Códigos Laboral & Personas Construcción Fondos de Inversión Somos Financieras

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, José Ignacio Morán y Karlfranz Koehler.

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, Karlfranz Koehler y José Ignacio Morán, hacen un positivo balance y abordan sus próximas metas: estar entre las tres mayores firmas de abogados a nivel local y consolidar la integración con los equipos internacionales.

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Entre Códigos

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

Entre Códigos

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Entre Códigos

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

Entre Códigos

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Laboral & Personas

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

El subdirector técnico del Instituto Nacional de Estadísticas, Leonardo González, detalló los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), para el período octubre – diciembre de 2024.

Laboral & Personas

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Laboral & Personas

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Laboral & Personas

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Laboral & Personas

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Laboral & Personas

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Laboral & Personas

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Construcción

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Hace algunas semanas la compañía francesa Saint-Gobain adquirió a la nacional Provequín, operadora especializada en soluciones químicas para la construcción y la minería.

Construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Construcción

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

Construcción

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Construcción

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Construcción

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Construcción

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

Construcción

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Construcción

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Fondos de Inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

La Fiscalía reiteró las imputaciones de lavado de activos y soborno contra el exsocio de Patio.

Fondos de Inversión

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Fondos de Inversión

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Fondos de Inversión

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Álvaro Jalaff exsocio de Grupo Patio. Antonio Jalaff exsocio de Grupo Patio. Manuel Bulnes socio de LarrainVial. Felipe Porzio socio de LarrainVial. Fotos: Julio Castro

Fondos de Inversión

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

Fondos de Inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

Fondos de Inversión

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Fondos de Inversión

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Fondos de Inversión

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Fondos de Inversión

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

La directora ejecutiva de la Fundación Chile sin Cáncer, Cecilia Gracia, y una de sus directoras, Dafne González.

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Tienen seis Enfermeras de Práctica Avanzada (EPA) trabajando en los hospitales de Rancagua, Van Buren y Sótero del Río, las que han logrado aumentar en 40% la atención de pacientes.

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez, presidenta de Banco Popular Colombia,

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Kia renueva en citycars y SUV: nuevos Morning y Sonet en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

MARCAS GRUPO DF

Plataformas

Corporativo

Contactos

¿Requerimiento oportuno?

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Etcheverry responde a solicitud de fiscal de EEUU: “No tenemos ninguna alerta de que exista riesgo respecto a la visa waiver”

Fiscal en EEUU hace un llamado al gobierno de Trump para eliminar a Chile del programa Visa Waiver

Gobierno promulga ley que da solución a la deuda histórica docente y Boric enfatiza en que la “ultraderecha” no los apoyó

Comisión por la Paz pide más plazo para lograr acuerdos en entrega de tierras a comunidades

LO MÁS LEÍDO

Chile cierra el 2024 con un déficit fiscal y una deuda pública que superaron las proyecciones de Hacienda y la Dipres

Alejandro Ferreiro, exsuperintendente de AFP: “Sin reforma, el problema previsional, la amenaza fiscal y la incertidumbre regulatoria se habrían perpetuado”

Osvaldo Macías, superintendente de Pensiones: “Aquí (en la licitación) no puede fallar ninguna pieza en el diseño, tiene que estar todo perfectamente engrasado"

Reforma previsional: Moody’s Ratings advierte efecto negativo en AFP por aumento de competencia y baja de comisiones

Ahora en DF | Matthei en foro económico en Panamá: “Chile está absolutamente estancado, pero tiene el potencial”

La guerra comercial sacude a los mercados e inquieta a Wall Street

Gerente general de AFP Cuprum advierte que la reforma “prioriza la reducción de comisiones por sobre la rentabilidad de los fondos”

La semana en que las 7 Magníficas perdieron US$ 390 mil millones en valorización

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

A 13 años de su última operación de compra, Cencosud concreta una nueva adquisición en Argentina

Entel asegura que el quiebre de la alianza con KKR "no ha pospuesto planes de crecimiento en Perú"

Primeros efectos de la motosierra de Milei: Ford baja el precio de sus autos

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025