A toda máquina están trabajando en el ministerio de Desarrollos Social en la implementación de las funciones que le otorgó la nueva institucionalidad que articulará las políticas públicas en esta área. La subsecretaria de Servicios Sociales, Loreto Seguel, entrega los énfasis con que se evalúan programas y reformulan la ficha de protección social.
-¿Cómo está funcionando el monitoreo de las políticas y programas en materia social?
-Con la creación de la subsecretaría de Evaluación Social y la subsecretaría de Servicios Sociales es un enorme paso para estar a la altura de lo que Chile necesita. Principalmente, la subsecretaría de Evaluación Social tiene como foco ser capaz de evaluar y generar un monitoreo durante la ejecución del programa social y también una evaluación posterior a que termine.
-¿Qué programas se están evaluando?
-En el Estado hay más de 318 programas sociales, cuando llegamos al gobierno no tenían una evaluación suficientemente ordenada que permitiese decir cómo estaba funcionando el programa social, si estaba cumpliendo los objetivos que se habían trazado, y si es que no fuese así generar una corrección. Hoy la subsecretaría va a lograr, por una parte, evaluar el programa incluso antes que se implemente para saber cuáles son los objetivos que busca cumplir, cuáles son los indicadores que se pretende trabajar, y con ello generar un monitoreo, que es durante la ejecución del programa social y un análisis final.
-¿En qué consiste la evaluación?
-Cuando hablo de las evaluaciones de los programas sociales, no sólo hablo de los nuestros, sino que estoy hablando también de los proyectos de otros ministerios, cumpliendo este rol de coordinador y articulador de la política social. Estamos coordinando con salud, educación, justicia y con distintos ministerios. Por lo tanto, en 2012 y 2013 vamos a tener fichas e informes que nos van a permitir saber cómo están los programas sociales, cómo están funcionando, cuál es el impacto que están teniendo y nos va a permitir fortalecer los que estén funcionando bien y corregir los que no están cumpliendo los objetivos.
-¿Qué han detectado para corregir?
-Siempre se están creando nuevos programas y hay algunos que no están continuando, estamos hablando de más de 315 programas sociales que hoy estamos monitoreando y estamos siendo parte de un proceso más continuo en el tiempo. Muchos de estos programas que existían por mucho tiempo se duplican, llegan a las mismas personas, cumplen los mismos objetivos. Por lo tanto, el rol de este ministerio es asegurar una buena focalización, un buen cumplimiento de objetivos.
-¿Se van a perfeccionar o cerrar los programas que no están funcionando?
-Ese es el desafío y la gran trascendencia de lo que estamos haciendo, lo que no se mide no se puede mejorar, por lo tanto, en la medida en que nosotros hoy día estamos midiendo y monitoreando lo que tenemos, lo que estamos haciendo es una política social responsable y sobre todo que asegure que llegue a las personas que más lo necesitan. Entonces ahí incorporamos focalización, pertinencia, oportunidad y por sobre todo asegurar que el beneficio llegue a quienes tiene que llegar. Sólo así se logrará la superación de la extrema pobreza y el avance en erradicarla.
-¿Qué otros desafíos tiene el ministerio?
-Desde el punto de vista del servicio social, los grandes temas que tenemos como desafío son la nueva ficha social y el ingreso ético familiar, porque finalmente es una revolución de la política social de Chile, donde no sólo estamos hablando de protección social, sino, por sobre todo, estamos poniendo el sello de promoción social que es lo que de alguna manera busca el ingreso ético familiar.
ficha de protección social: nuevos puntajes en 2013
-¿En qué etapa está la reformulación de la Ficha de Protección Social?
-La ficha de 2007 que se aplica hoy indudablemente tiene un sin número de problemas y dificultades que hace que no refleje la realidad de las familias. Básicamente porque sólo revisa y ve la capacidad potencial de generar ingresos. El universo de personas con la Ficha de Protección Social actual es muy grande, más de 11 millones de personas, y tenemos que tomar ese desafío y, por otra, que la cantidad de personas que están con puntajes distorsionados y que no reflejan su realidad también es mucha.
- ¿Qué se está cambiando?
- Otro tema fundamental es el ingreso de las familias, cómo verificamos el ingreso que las familias tienen. Para tener acceso a la base de datos de Impuestos Internos debe existir una ley que permita cruzar esa información. Por lo tanto, esa información tampoco era posible cruzarla. Gracias a la creación de la ley del Ministerio de Desarrollo Social vamos a tener esa información y validar lo que las familias dicen, para hacer una ficha transparente y justa que nos permite asegurar que vamos a tener un instrumento de focalización que sea la puerta de entrada a toda la política social del país y que permita que todos los chilenos accedan a los beneficios que necesitan. En 2013 recién podremos empezar a tener los puntajes que reflejen la realidad de las familias.
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