Pacto fiscal: Republicanos y Demócratas pasan a la ofensiva y piden a Hacienda liberar informe que evidencia alta evasión y elusión en IVA y empresas

A dos semanas de que el Ministerio de Hacienda publicara el resumen ejecutivo de un reporte que estimaba altos niveles de evasión y elusión en el país, el tema sigue siendo controversial.

En un seminario de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) el pasado miércoles 6 de diciembre, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, adelantó las conclusiones de un estudio elaborado por el exdirector del Servicio de Impuestos Internos (SII), Michel Jorratt, en el que advertía de altos niveles de evasión y elusión en el país tanto en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) como el de Primera Categoría a las utilidades corporativas.

En específico, el documento encargado por el servicio calculó que el nivel de incumplimiento tributario en Chile en IVA e impuesto corporativo asciende a 6,5% del PIB, con una evasión de 18,4% del primero y de 51,4% en el caso del segundo para el lapso entre 2018 y 2020.

El incumplimiento tributario, según la metodología del estudio, considera evasión, elusión y subdeclaración involuntaria del IVA y el impuesto de Primera Categoría.

El resultado del documento ha levantado una ola de críticas a nivel político y técnico, por los altos niveles de eventual impago en dos de los tributos más recaudadores en el país, además del hecho de que la investigación aún no se conoce íntegramente.

Por lo mismo y de manera separada, dos parlamentarios de oposición solicitaron a Hacienda y el SII entregar el documento final para analizarlo y contrastar con sus equipos técnicos la metodología empleada.

El primero fue el diputado representante de Republicanos en la comisión de Hacienda, Agustín Romero, quien el pasado 13 de diciembre remitió un oficio de fiscalización al ministro Marcel, pidiéndole "en el más breve plazo posible" que remita el informe definitivo.

El legislador recordó que en junio había solicitado cifras de evasión al Ministerio de Hacienda y el SII, pero la respuesta fue que la información no existía y que estaba siendo trabajada a través de la asesoría de Jorratt.

"Considerando que la primera semana de diciembre, vuestro ministerio hizo públicas cifras de evasión de Renta e IVA, vuelvo a reiterar la solicitud de información del Oficio N°39774, remitiendo a la brevedad el informe detallado y desagregado que sustenta las cifras de evasión anunciada, cuestión clave para avanzar en confianza y seriedad en esta materia a nivel del pacto fiscal", planteó el diputado.

La preocupación en Demócratas

Por su parte, la senadora y presidenta de Demócratas, Ximena Rincón, remitió un oficio al director del SII, Hernán Frigolett, durante este lunes, exponiendo su "preocupación" por las cifras de evasión y elusión dadas a conocer en el reporte de Jorratt.

"A nivel técnico y de especialistas se argumenta que Chile ya recauda impuesto a la renta a las empresas por sobre el promedio de la OCDE, lo que deja en entredicho la falta de razonabilidad de las cifras de Hacienda y hace necesario contar con su respaldo", señala el oficio.

Así, recuerda que tanto Marcel como Jorratt han enfatizado que gran parte de la evasión proviene de la economía informal. "Sin embargo, las medidas propuestas por Hacienda para combatir la evasión apuntan a recaudar solo el 20% del total de recaudación por combate a la evasión a través del combate a la informalidad. Las medidas propuestas apuntan por tanto mayoritariamente al sector formal y de altos patrimonios, que es donde proporcionalmente existe menos evasión de este impuesto, según estudios del propio asesor Michel Jorratt", agrega Rincón.

Así, el oficio concluye solicitando que a la "brevedad" se ponga a disposición el informe completo del SII sobre la materia, con su desagregación de los sectores en que se genera la evasión, junto con el análisis de su razonabilidad a nivel internacional.

"Se debe considerar que dicho informe es un insumo clave para definir las estrategias adecuadas en el combate a la evasión que permita asegurar razonablemente la cifra estimada de recaudación fiscal de 1,5% del PIB que ha puesto como meta Hacienda a nivel del combate a la evasión", resume el texto.