La reforma tributaria fue la principal causa de que los ingresos tributarios del país no se desplomaran en la Operación Renta 2016, en medio de la fuerte desaceleración de la economía y el desplome en la tributación de la actividad minera.
Según datos del Servicio de Impuestos Internos (SII) y de la Tesorería General de la República, los impuestos declarados en la Operación Renta se contrajeron 0,5% el año pasado respecto al proceso previo, totalizando US$ 12.410 millones.
El desglose, eso sí, da cuenta de la debilidad que mostró el pago de gravámenes de las compañías mineras, en medio del menor precio del cobre en los últimos dos años.
Así, la tributación de las grandes mineras disminuyó 65,7% respecto al año anterior, con un pago en tributos que se redujo en más de US$ 1.000 millones en el período.
El pago del impuesto específico a la actividad minera (también conocido como royalty) se contrajo a un ritmo casi idéntico, al ceder 62,4%, un descenso en la recaudación de US$ 225 millones respecto a la Operación Renta pasada.
“Esta caída está directamente relacionada con el menor valor del cobre durante el 2015, que promedió US$ 2,5 la libra, mientras que el año anterior el precio promedio fue de US$ 3,11 la libra”, señaló el director del SII, Fernando Barraza.
El ingeniero reconoció que de no ser por la reforma tributaria, la recaudación fiscal habría anotado una disminución más acentuada.
Justamente, el incremento de 21% a 22,5% en el Impuesto de Primera Categoría generó un efecto importante a nivel recaudatorio: el pago del gravamen corporativo se expandió 3,6% a US$ 10.634 millones, de los cuales US$ 10.095 millones se explicaron por la tributación de empresas ajenas al sector minero, un alza anual de 16,1%. Esta es la mayor expansión desde la Operación Renta de 2012.
El pago del Global Complementario (tributo final a nivel de las personas) aumentó 15,5% en el período, superando los US$ 900 millones.
El crecimiento de 2,1% del PIB el año pasado también contribuyó a la expansión de los impuestos ajenos al rubro minero.
Devoluciones se incrementan
Según datos del SII y de Tesorería, un total de 3.363.736 contribuyentes presentaron su declaración de impuestos en el proceso Renta 2016, un 4% más en relación a la operación previa.
De ellas, el 99,7% fueron presenWtadas a través de Internet.
Del total, 2.786.496 contribuyentes solicitaron devoluciones de impuestos, un incremento de 4% respecto al año previo, mientras que las declaraciones que resultaron con pago aumentaron 11%, totalizando 258.268.
Los montos pagados en la Operación Renta 2016 aumentaron 12% respecto al proceso previo, mientras que el monto solicitado en devolución se incrementó un 19% respecto al año pasado.
Aumentan declaraciones objetadas por el SII
El nuevo énfasis de fiscalización del Servicio de Impuestos Internos (SII), con un foco en los contribuyentes de alto patrimonio, junto con las nuevas atribuciones que le confiere la reforma tributaria, comienzan a dar sus primeros resultados.
Según datos del SII, en la Operación Renta de este año se objetaron 451.821 declaraciones de impuestos, un incremento de 14,5% respecto al proceso del año pasado.
De estas, la gran mayoría (más de 350 mil) se concentran en las declaraciones de contribuyentes que solicitaron devoluciones de impuestos.
"Este incremento se debe principalmente a un aumento en los casos seleccionados para la revisión del FUT, a la identificación de retiros en exceso omitidos o subdeclarados, al control de depreciaciones que pueden resultar excesivas y a la incorrecta utilización de créditos por contribuciones de bienes raíces contra el Impuesto de Primera Categoría, entre otros", señaló el director del SII, Fernando Barraza, quien señaló que como servicio "se está haciendo cumplir la ley" en materia de fiscalización.
El ingeniero reconoció que la Operación Renta 2016 fue "distinta" a las anteriores, ya que incluyó nuevas declaraciones juradas y mayores requerimientos de información, como lo relativo al FUT histórico y a la información tributaria global de grupos económicos.
Barraza anunció que en julio se iniciarán acciones de tratamiento "correctivo" -tanto a distancia como presencial- para que cada contribuyente cuya declaración fue objetada pueda acercarse al servicio a regularizar su situación.
En una primera etapa, se tomará contacto con alrededor de 320.000 contribuyentes que se encuentran en condiciones de corregir sus declaraciones a través de Internet.
El SII revisará la situación de los grandes contribuyentes que no presentaron la declaración jurada 1913 sobre caracterización tributaria global, trámite que debía realizarse antes de la declaración de renta. De las 16.500 empresas obligadas a llenar el formulario, 4.837 lo realizaron fuera de plazo.
analiza antecedentes de longueira
El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Fernando Barraza, aseguró que en el marco de la investigación por posibles delitos tributarios contra Pablo Longueira, se encuentran recopilando los últimos antecedentes que aportó el Ministerio Público hace algunas semanas relacionadas con la querella presentada por el Consejo de Defensa del Estado (CDE).
"Estamos, como es sabido, en un proceso de recopilación de todos los antecedentes que tenemos al momento, específicamente de los nuevos antecedentes que fueron aportados, y es público hace un par de semanas, por parte del Ministerio Público. Hasta ahora, estamos haciendo la recopilación de esos antecedentes, estamos haciendo los análisis", dijo el director del organismo.
Barraza informó, además, que la institución está revisando los antecedentes sobre la investigación a las instituciones relacionadas con el ex senador, la Fundación Web y Chile Justo, como entidades que recaudaron dinero que habría ido a parar a campañas políticas.
Circulares sobre sistemas se publican la próxima semana
El SII continúa trabajando en la implementación de la reforma tributaria, luego del proyecto de ley que simplifica el texto original y que fue aprobado en enero de este año. Si bien la entidad ha publicado más de 10 circulares y resoluciones para aterrizar las modificaciones, hay dos documentos que el mercado espera con ansias: la circular que rige la vigencia de la norma general antielusión, y la que establece directrices para la elección de los nuevos sistemas que crea el proyecto a partir del próximo año: renta atribuida e integración parcial.
El director del SII, Fernando Barraza, señaló ayer que el organismo está en la etapa final de revisar los documentos y que "lo más probable" es que ambos se publiquen "en paralelo" la próxima semana para comentarios del mercado.
Así, los textos estarían durante dos semanas en período de consulta pública, mientras que en las dos semanas posteriores se redactarían los textos finales. Todo considerando que el 30 de junio vence el plazo para publicar toda la normativa, establecido por el Ministerio de Hacienda.
En tanto, Barraza informó ayer que 150 contribuyentes grandes empresas se acogieron al beneficio de utilizar el goodwill tributario para fusiones y adquisiciones de compañías iniciadas antes del fin del beneficio (2014) y concluidas durante el año pasado.
En total, 50 empresas hicieron uso del mecanismo para rebajar su renta imponible por un total de $ 291.000 millones. "El SII realizará una fisalización en profundidad de cada una de estas operaciones para asegurar la correcta aplicación de la franquicia", dijo.
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