ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Minería

Sofofa propone fortalecer participación temprana y Tribunales Ambientales en reforma al SEIA

El presidente de los industriales, Bernardo Larraín, expuso en el Congreso que el Estado debe ser "gestor y el garante de este proceso y también de su resultado".

Por: Karen Peña

Publicado: Jueves 13 de diciembre de 2018 a las 09:48 hrs.

medioambiente

En medio del lento caminar en el Congreso del proyecto que moderniza el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), ayer el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Bernardo Larraín, aseguró que la iniciativa va en el sentido correcto y que es un paso necesario. Sin embargo, también reconoció que hay omisiones y elementos por mejorar.

En su intervención en la comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados -donde hoy se discute el articulado ingresado en julio por el gobierno- expresó las sugerencias del gremio para perfeccionar el texto. En esa línea, entró de lleno a uno de los temas más discutidos del proyecto: el diseño que se contempla para la etapa de participación temprana de las comunidades.

Larraín indicó que la participación temprana debe ser más robusta e institucional donde el Estado debe ser "gestor y el garante de este proceso y también de su resultado". "No nos parece razonable que sea simplemente una instancia que se crea pero luego queda en el fondo bajo la gestión del titular del proyecto y la comunidad organizada. Nos parece que el Estado tiene que validar este proceso, tanto el proceso como el resultado", explicó.

Sobre esta materia precisó además que los denominados términos de referencia debieran incluir un pronunciamiento sobre ciertas materias que se pueden resolver tempranamente con la debida participación. Larraín puntualizó que "términos de referencia debidamente validados por el Estado deben definir cuál es la línea base que requiere un proyecto. Qué sentido tiene la línea base que se realiza tempranamente en un proceso se pueda reclamar hasta el último día si estuvo bien hecha o no". Por esto, enfatizó que los términos de referencia ambiental deben tener contenidos mínimos como la línea base, pero también el área de influencia y quiénes son las partes afectadas.

Más adelante en su presentación propuso que, más allá de existir una etapa de diálogo temprano, crear lo que llamó un "dispositivo de diálogo temprano" que sea ejercido voluntariamente por aquel titular que considere que es especialmente compleja la conversación con determinada comunidad. "Ese dispositivo podría tener mediadores, mesas de diálogo y un mecanismo para calificar representatividad de las organizaciones que participan", sugirió.

El timonel de los industriales también puso su atención en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), sugiriendo que se debiera hacer un procedimiento administrativo expedito de actualización de éstas para modificaciones de proyecto. En otras palabras, definir qué se entiende por modificación de proyectos y establecer que aquellos ajustes que no tengan relevancia o impacto ambiental no requieran ingresar el SEIA.

En este último punto, el dirigente planteó que, si se va a estandarizar los contenidos de las RCA, es relevante que lo fiscalizado por la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) sean efectivamente estas materias. "Si hacemos una RCA que sea homogénea, con ciertos contenidos mínimos, eso permitirá que la SMA se focalice en fiscalizar cosas que realmente son relevantes ambientalmente", dijo.

Otra propuesta que puso sobre la mesa de los diputados es que se definan con mayor precisión las tipologías de proyectos que pueden ser sometidos, por ejemplo, a procedimientos de evaluación ambiental más simplificados. Larraín lo ilustró con un ejemplo: "Un plan regulador debidamente realizado, con participación, debiera ser la participación temprana y posteriormente no debiera ser necesario quizás -si es que ya tiene un plano regulador que lo antecede- hacer un nuevo proceso largo como sería el caso de un proyecto minero que está impactando un territorio de cero".

El empresario manifestó su convicción que se debe fortalecer aún más el rol del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) para que pueda gestionar y administrar el SEIA y no ser un mero coordinador básicamente.

Pero también, la Sofofa sostuvo que es importante fortalecer los Tribunales Ambientales dado que estas instituciones serán las únicas instancias de apelación. En ese tema, Larraín cree que es necesario precisar lo que puede o no hacer y qué es propio de estos entes y de los recursos de protección. En esta materia, reconoció que hay un "área gris", ya que es necesario delimitar qué competencias tienen ambos caminos.

Asimismo, dado que se eliminan las instancias de apelación administrativas -director nacional y el comité de ministros- indicó que "hay ciertas aclaraciones y rectificaciones para los cuales es necesario una instancia administrativa". "No puede ir todo al Tribunal Ambiental", dijo.

La crítica visión del actual sistema

Larraín, quien fue acompañado por el director de Políticas Públicas del gremio, Rafael Palacios, comenzó su intervención con un crítico diagnóstico del actual sistema donde apuntó a que la institucionalidad contempla instrumentos de gestión ambiental estáticos en circunstancias que los proyectos de inversión son esencialmente dinámico y que el SEA actúa como mero coordinador y hasta como un buzón donde pasan observaciones de distintos servicios sin capacidad de administrar el sistema.

El presidente de la Sofofa reconoció que para no ser autoflagelante también ha habido evoluciones positivas. "Creo que las empresas hoy día están haciendo procesos de participación temprana, es de su interés hacerlo porque o sino no van a poder emprender el proyecto. Y, por otro lado, se ha ido modificando gradualmente el SEIA, se han ido fortalecimiento las normas primarias", destacó.

ARTICULOS RELACIONADOS

<p>Vista de las piscinas de salmuera de una mina de litio en el Salar de Atacama. Foto: Reuters</p>

Mineras más grandes del mundo recortan sus inversiones en exploración

Rio Tinto abandona sus planes para un aumento de capital por hasta US$ 5 mil millones ante el rechazo de los inversionistas

Exministra Vivianne Blanlot se retira del directorio de la matriz de Antofagasta Minerals tras 11 años

Gigante Rio Tinto completa compra de la principal productora de litio en Argentina por US$ 6.700 millones

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Inundaciones provocan al menos seis muertes y una dramática evacuación en sur de Argentina

DF SUD

Colombiana ISA reevalúa su rol en infraestructura vial en la región, incluyendo Chile

DF SUD

Buenos Aires vive un segundo apagón en menos de 24 horas en plena ola de calor

DF MAS

El selecto congreso de retail en Londres que invitó a Enrique Ostalé como speaker y del que Gaston Bottazzini es parte del consejo asesor

DF MAS

Luz, cámara, acción: ¿Conviene invertir en la industria cinematográfica?

DF MAS

El proyecto que llevará a cuatro arquitectas chilenas a la Bienal de Venecia

Somos Financieras Entre Códigos Laboral & Personas Fondos de Inversión Pensiones Construcción

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Mientras su uso va al alza en sectores como la minería, la desigualdad en el diseño de los modelos, el nivel de acceso y la baja participación en la fuerza laboral de esta industria son algunos de los principales retos de las mujeres frente a la inteligencia artificial.

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

¿En qué están invirtiendo las chilenas?

Por qué el cambio climático afecta con mayor fuerza a las mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

¿En qué están invirtiendo las chilenas?

Por qué el cambio climático afecta con mayor fuerza a las mujeres

Entre Códigos

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Juan Correa Serrano lideró por 8 años y medio las investigaciones contra las colusiones que ha habido en Chile. Renunció en julio pasado a la entidad y desde este lunes se sumó como socio al estudio Bering, que creó el también exFNE, Ricardo Riesco.

Entre Códigos

PPU integra a Zañartu Abogados para reforzar área de litigios y resolución de controversias

Entre Códigos

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Entre Códigos

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

Entre Códigos

Alessandri Abogados anuncia promociones en su equipo

Entre Códigos

ExCarey se suman como socias al estudio Della Maggiora Eyzaguirre Abogados

Entre Códigos

PPU integra a Zañartu Abogados para reforzar área de litigios y resolución de controversias

Laboral & Personas

Boric recibe a los grandes empresarios en La Moneda: analizaron impulso al crecimiento, empleo y aranceles de EEUU

La presidenta de la CPC, Susana Jiménez, indicó que los proyectos que requieren celeridad son el de permisos sectoriales, ambientales, concesiones marítimas y el de Monumentos Nacionales.

Laboral & Personas

Las propuestas del centro de estudios Horizontal para mejorar el empleo y la salud y evitar la violencia hacia las mujeres

Laboral & Personas

Informalidad laboral: las consecuencias en la vida de las mujeres

Oscar Landerretche, economista de la FEN de la U. de Chile. Soledad Recabarren, abogada experta tributaria.

Laboral & Personas

No solo la CPC, Multigremial convoca a expertos para diseñar propuestas de cara a las elecciones

Las representantes del directorio de Comunidad Mujer junto a las premiadas.

Laboral & Personas

Repetto insiste en avanzar en sala cuna: “Ministro Marcel le tengo fe, este proyecto sí va a salir”

Laboral & Personas

Boric recibe a los grandes empresarios en La Moneda: analizaron impulso al crecimiento, empleo y aranceles de EEUU

Laboral & Personas

Las propuestas del centro de estudios Horizontal para mejorar el empleo y la salud y evitar la violencia hacia las mujeres

Laboral & Personas

Informalidad laboral: las consecuencias en la vida de las mujeres

Laboral & Personas

No solo la CPC, Multigremial convoca a expertos para diseñar propuestas de cara a las elecciones

Laboral & Personas

Repetto insiste en avanzar en sala cuna: “Ministro Marcel le tengo fe, este proyecto sí va a salir”

Fondos de Inversión

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

En medio del proceso de liquidación, los inversionistas sustituirán a la gestora para asegurar la continuidad del vehículo y evitar su cierre anticipado.

Fondos de Inversión

La desconocida resolución de la Corte de Apelaciones que reanudó la liquidación de Sartor AGF

Fondos de Inversión

CMF aumenta exigencias de información de fondos, pero mercado alerta sobre alza de costos regulatorios

Fondos de Inversión

PwC proyecta recuperación de M&A en el sector inmobiliario y materias primas alimenticias

Fondos de Inversión

Presidente de Grupo Sartor concreta querella contra inversionista de eCapital por denuncia calumniosa

Fondos de Inversión

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

Fondos de Inversión

La desconocida resolución de la Corte de Apelaciones que reanudó la liquidación de Sartor AGF

Fondos de Inversión

CMF aumenta exigencias de información de fondos, pero mercado alerta sobre alza de costos regulatorios

Fondos de Inversión

PwC proyecta recuperación de M&A en el sector inmobiliario y materias primas alimenticias

Fondos de Inversión

Presidente de Grupo Sartor concreta querella contra inversionista de eCapital por denuncia calumniosa

Pensiones

Tras fuga de capital de las AFP: la cirugía mayor que preparan los fondos small cap chilenos

Con un giro hacia vehículos rescatables, mayor liquidez y flexibilización de sus portafolios, las AGF salieron en búsqueda de inversionistas más allá de las administradoras de pensiones.

Pensiones

Los desafíos que implicó el tránsito a fondos generacionales en México y Costa Rica

Pensiones

Multifondos: los A y B registraron en febrero su peor desempeño desde abril pasado

Pensiones

Reforma de pensiones entra esta semana a revisión del Tribunal Constitucional y Gobierno podría promulgarla este mes

Pensiones

Rafael Donoso, socio de SoyFocus: “Se abre una oportunidad (en la industria de AFP) que antes no teníamos. Lo estamos analizando muy en serio”

Pensiones

Tras fuga de capital de las AFP: la cirugía mayor que preparan los fondos small cap chilenos

Pensiones

Los desafíos que implicó el tránsito a fondos generacionales en México y Costa Rica

Pensiones

Multifondos: los A y B registraron en febrero su peor desempeño desde abril pasado

Pensiones

Reforma de pensiones entra esta semana a revisión del Tribunal Constitucional y Gobierno podría promulgarla este mes

Pensiones

Rafael Donoso, socio de SoyFocus: “Se abre una oportunidad (en la industria de AFP) que antes no teníamos. Lo estamos analizando muy en serio”

Construcción

Fracasa compraventa de terreno en Las Condes donde se proyectaba millonario complejo inmobiliario

Grupo Urbana desechó la adquisición del paño en Av. Manquehue con Apoquindo, frente al Apumanque, de una inmobiliaria de Felipe Ibáñez.

Construcción

Utilidades de Paz Corp caen 28% en 2024, pero la firma inmobiliaria ya prevé un mejor desempeño para 2025

Construcción

Dueño de cementerio recurre a la Suprema por trazado de teleférico a Huechuraba: “La autoridad perdió todo respeto a los muertos”

Construcción

El desconocido conflicto detrás de la construcción de la desalinizadora de Codelco en Tocopilla

Construcción

Construirán nuevo centro comercial en la comuna de Los Andes

Construcción

Fracasa compraventa de terreno en Las Condes donde se proyecta millonario complejo inmobiliario

Construcción

Utilidades de Paz Corp caen 28% en 2024, pero la firma inmobiliaria ya prevé un mejor desempeño para 2025

Construcción

Dueño de cementerio recurre a la Suprema por trazado de teleférico a Huechuraba: “La autoridad perdió todo respeto a los muertos”

Construcción

El desconocido conflicto detrás de la construcción de la desalinizadora de Codelco en Tocopilla

Construcción

Construirán nuevo centro comercial en la comuna de Los Andes

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Kia renueva en citycars y SUV: nuevos Morning y Sonet en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

MARCAS GRUPO DF

Plataformas

Corporativo

Contactos

La crítica visión del actual sistema

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Mineras más grandes del mundo recortan sus inversiones en exploración

Rio Tinto abandona sus planes para un aumento de capital por hasta US$ 5 mil millones ante el rechazo de los inversionistas

Exministra Vivianne Blanlot se retira del directorio de la matriz de Antofagasta Minerals tras 11 años

Gigante Rio Tinto completa compra de la principal productora de litio en Argentina por US$ 6.700 millones

LO MÁS LEÍDO

Susana Jiménez, presidenta de la CPC: “Más que poner una nota, el Gobierno ha ido de menos a más, esa es mi evaluación”

Sergio Urzúa y los efectos de la guerra comercial en Chile: “Oportunidades hay, pero el país debe manejarse con precisión quirúrgica”

Por qué las AFP rugen en bolsa: reforma de pensiones despejó el alto potencial de rentabilidad del negocio

La ambiciosa ruta de Clínica MEDS tras el arribo de Enrique Paris

Boric recibe a los grandes empresarios en La Moneda: analizaron impulso al crecimiento, empleo y aranceles de EEUU

Tras fuga de capital de las AFP: la cirugía mayor que preparan los fondos small cap chilenos

Apagón: ISA Interchile prevé que investigación interna por evento que generó la falla esté en segundo trimestre

Elecmetal será la primera inversión industrial chilena en Kazajistán: desarrollará una planta de bolas de molienda

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Inundaciones provocan al menos seis muertes y una dramática evacuación en sur de Argentina

Colombiana ISA reevalúa su rol en infraestructura vial en la región, incluyendo Chile

Buenos Aires vive un segundo apagón en menos de 24 horas en plena ola de calor

El selecto congreso de retail en Londres que invitó a Enrique Ostalé como speaker y del que Gaston Bottazzini es parte del consejo asesor

Luz, cámara, acción: ¿Conviene invertir en la industria cinematográfica?

El proyecto que llevará a cuatro arquitectas chilenas a la Bienal de Venecia

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

¿En qué están invirtiendo las chilenas?

Por qué el cambio climático afecta con mayor fuerza a las mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

¿En qué están invirtiendo las chilenas?

Por qué el cambio climático afecta con mayor fuerza a las mujeres

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

Alessandri Abogados anuncia promociones en su equipo

ExCarey se suman como socias al estudio Della Maggiora Eyzaguirre Abogados

PPU integra a Zañartu Abogados para reforzar área de litigios y resolución de controversias

Exjefe anticarteles de la FNE: “La Fiscalía ha logrado condenas contra empresas de cuatro de los cinco grupos empresariales más grandes de Chile”

Prieto incorpora abogado experto en Derecho Inmobiliario

Alessandri Abogados anuncia promociones en su equipo

ExCarey se suman como socias al estudio Della Maggiora Eyzaguirre Abogados

PPU integra a Zañartu Abogados para reforzar área de litigios y resolución de controversias

Boric recibe a los grandes empresarios en La Moneda: analizaron impulso al crecimiento, empleo y aranceles de EEUU

Las propuestas del centro de estudios Horizontal para mejorar el empleo y la salud y evitar la violencia hacia las mujeres

Informalidad laboral: las consecuencias en la vida de las mujeres

No solo la CPC, Multigremial convoca a expertos para diseñar propuestas de cara a las elecciones

Repetto insiste en avanzar en sala cuna: “Ministro Marcel le tengo fe, este proyecto sí va a salir”

Boric recibe a los grandes empresarios en La Moneda: analizaron impulso al crecimiento, empleo y aranceles de EEUU

Las propuestas del centro de estudios Horizontal para mejorar el empleo y la salud y evitar la violencia hacia las mujeres

Informalidad laboral: las consecuencias en la vida de las mujeres

No solo la CPC, Multigremial convoca a expertos para diseñar propuestas de cara a las elecciones

Repetto insiste en avanzar en sala cuna: “Ministro Marcel le tengo fe, este proyecto sí va a salir”

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

La desconocida resolución de la Corte de Apelaciones que reanudó la liquidación de Sartor AGF

CMF aumenta exigencias de información de fondos, pero mercado alerta sobre alza de costos regulatorios

PwC proyecta recuperación de M&A en el sector inmobiliario y materias primas alimenticias

Presidente de Grupo Sartor concreta querella contra inversionista de eCapital por denuncia calumniosa

Aportantes de fondo inmobiliario de Sartor AGF aprueban cambio de administradora

La desconocida resolución de la Corte de Apelaciones que reanudó la liquidación de Sartor AGF

CMF aumenta exigencias de información de fondos, pero mercado alerta sobre alza de costos regulatorios

PwC proyecta recuperación de M&A en el sector inmobiliario y materias primas alimenticias

Presidente de Grupo Sartor concreta querella contra inversionista de eCapital por denuncia calumniosa

Tras fuga de capital de las AFP: la cirugía mayor que preparan los fondos small cap chilenos