CNE logra aprobación de plan de transmisión por US$ 511 millones pese a discrepancias presentadas ante Panel de Expertos

Nueve de las 13 discrepancias que se presentaron ante el Panel de Expertos fueron aceptadas por el organismo que dirime disputas en el sector en el marco del Informe Técnico Final del Plan de Expansión Anual del Sistema de Transmisión 2020 elaborado por la Comisión Nacional de Energía (CNE).

Con este veredicto, el Informe Técnico Final del Plan de Expansión de la Transmisión correspondiente al año 2020 fue aprobado, considerando un total de 46 obras de expansión, cuya inversión asciende a un total aproximado de US$ 511 millones.

Según detalló en un comunicado la CNE, en relación a las 13 discrepancias presentadas y asociadas a diversas obras específicas de transmisión en debate, el Panel de Expertos dio la razón a la CNE en nueve de ellas. En dos de las discrepancias dio la razón a la discrepante y en otras dos no fue necesario por consenso entre la CNE y las discrepantes.

Tras conocer el dictamen del Panel de Expertos, el secretario Ejecutivo de la CNE, José Venegas, señaló en el escrito que "este resultado demuestra la rigurosidad del trabajo hecho por la CNE en todas sus etapas, desde la planificación hasta la defensa de los argumentos técnicos ante el Panel". "El Plan de Expansión de la Transmisión, que elabora anualmente la CNE, según lo dictamina la ley, contribuye al plan de descarbonización que permitirá llevar energía limpia a las familias", sostuvo.

Asimismo, Venegas explicó que la labor fundamental de la CNE es "conciliar el adecuado desarrollo de un sistema de transmisión robusto, que sea útil a la transición energética en beneficio de los consumidores, con el hecho de que las obras allí definidas pasan a ser pagadas por todos los clientes en sus tarifas". "De allí la importancia de que esta labor se haga con máxima rigurosidad técnica y siempre con el enfoque en los beneficios de todos los consumidores", enfatizó.

El siguiente hito del proceso corresponde a la elaboración del Informe Técnico Definitivo, el que incorporará el resultado del dictamen, para dar paso a la posterior elaboración de los respectivos decretos de expansión.

La CNE destacó que, a través de los Planes de Expansión de la Transmisión de los años 2017, 2018 y 2019, ha impulsado 186 obras por un Valor Total de inversión de US$ 2.688 millones.

En tanto, la CNE se encuentra en elaboración del Informe Técnico Preliminar del Plan de Expansión de la Transmisión 2021, que recibió 162 iniciativas, valoradas en US$ 3.807 millones, 31 más que las recibidas en 2020.

El análisis del Panel

Una de las discrepancias que fue acogida en forma unánime fue la presentada por la Asociación Gremial de Clientes Eléctricos no regulados (Acenor) respecto de no incluir la Ampliación de la subestación eléctrica Parinas del Plan de Expansión 2020.

El gremio había argumentado que el proyecto promovido por la CNE no cumple los requisitos para su incorporación, siendo mejor evaluarla en el plan siguiente, ya que su entrada en operación en 2026 no aportaría beneficios positivos durante los primeros años de operación.

Además, la CNE había incluido la evaluación de ampliación de la subestación Parinas en conjunto con la evaluación de la línea Nueva Zaldívar–Likanantai, lo cual para el gremio no era la forma apropiada de evaluar dos proyectos, ya que el diseño del Plan de Expansión está estructurado para que cada proyecto sea evaluado por sí mismo.

Al resolver la discrepancia, el Panel tuvo presente que, para incluir un proyecto en un plan de expansión de la transmisión, en atención al criterio de eficiencia establecido en la ley eléctrica, también se debe buscar la fecha de entrada en operación en que dicho beneficio neto total sea máximo.

También, el Panel hizo presente que no comparte el criterio de evaluar dos obras independientes como un único proyecto, toda vez que cada obra que califique para ser incorporada al plan de expansión debería serlo por mérito propio.

Otra de las discrepancias relevantes que estaba en juego era la presentada por Enel Green Power que llegó al Panel porque no se incluyó el proyecto "Aumento de la capacidad de transporte de la línea 2x500 kV Nueva Maitencillo - Polpaico a 2300 (MVA)", siguiendo el camino de Interchile, que había presentado anteriormente un proyecto similar.

Según la firma, la empresa señala que previo a la entrada en operación de la línea HVDC Kimal–Lo Aguirre, prevista para diciembre del año 2028, se producirán importantes restricciones al despacho de generación de energías, principalmente renovables.

Y si bien el Panel estimó que un proyecto como el propuesto por Enel Green Power puede ser una opción de interés para el sistema eléctrico y "debe ser analizado y evaluado en profundidad", proyectos de esta relevancia, dado el impacto que pueden ocasionar sobre la operación segura y estable del sistema nacional, en especial en caso de contingencias, "deben ser acuciosamente analizados". Así, se decidió finalmente rechazar la discrepancia.