Redistribución del ingreso e igualdad de género: dos puntos cardinales para una mayor movilidad social

Chile ha destacado entre sus vecinos en las últimas décadas por su importante crecimiento económico. Pero esto no ha sido suficiente para que todos los chilenos tengan acceso a las mismas oportunidades, y un alto porcentaje de los hogares es vulnerable a los choques de ingreso.

La pandemia ha profundizado las desigualdades preexistentes, siendo las mujeres y los grupos más vulnerables los que han sufrido el golpe más duro. La redistribución del ingreso a través de impuestos y transferencias es “limitada” y, además, una de las más bajas entre los países OCDE.

El Banco Mundial decidió abordar estas preocupaciones en una de sus “Piezas para el Desarrollo”, trabajadas en conjunto con DF.

El análisis plantea que la desigualdad de oportunidades constituye una de las principales barreras para la movilidad socioeconómica entre la población desfavorecida. “La situación económica de los hogares de clase media es precaria e inestable y existen claras disparidades entre hombres y mujeres en el acceso a oportunidades económicas”, se lee en la nota.

Trinidad Saavedra, economista en Pobreza y Equidad para América Latina del Banco Mundial, señala que “combatir la desigualdad es importante no solo por razones de justicia social”. Explica que la alta desigualdad puede tener implicancias importantes en el crecimiento económico de largo plazo.

Pero también comenta que la desigualdad de oportunidades y de ingresos hace más difícil que los hogares vulnerables y de clase media-baja puedan invertir en educación de calidad. Por lo tanto, para las futuras generaciones es más difícil acceder a mejores oportunidades económicas, como empleos de más calidad y salarios más altos.

“Las disparidades de género impiden aprovechar el potencial de muchas mujeres que son excluidas del mercado laboral”, lamenta Saavedra. Y agrega: “Es imperativo tomar acción y así evitar que los grupos desaventajados se sigan quedando atrás”.

Mujeres en el centro

El BM afirma que entender cuáles son los principales desafíos que enfrenta el país es esencial para evaluar políticas públicas que entreguen soluciones.

El análisis advierte que las mujeres han tenido menos oportunidades que los hombres de aprovechar los frutos del crecimiento económico. Y añade que los factores que determinan las disparidades de género en el mercado laboral son variados, y van desde barreras legales hasta una distribución desigual en las obligaciones de cuidado infantil.

La pandemia también evidenció la vulnerabilidad de la clase media y puso en primer plano las disparidades de género en el acceso a oportunidades económicas.

Para el Banco, la tributación progresiva y las políticas que incentiven el empleo formal deben estar al centro de la discusión sobre la desigualdad de ingresos, y que la redistribución a través de impuestos y transferencias debería estar en línea con otros países de la OCDE.

También sugiere aumentar la inversión en capital humano para promover el crecimiento inclusivo, junto con mejorar la calidad de servicios públicos, como educación y salud.

Se recomienda aprovechar la experiencia que dejó la pandemia para evaluar constantemente el sistema de protección social, junto con dar agilidad al mismo simplificando los procedimientos. Se propone reorganizar los beneficios y servicios existentes, y ampliar la cobertura para proteger a los hogares de clase media y baja cuando se enfrentan shocks de ingreso, pero diferenciando según los distintos perfiles de los usuarios.

Para optimizar las oportunidades económicas de las mujeres se requiere ponerles atención en forma permanente, dice el análisis. También aconseja asegurar que la perspectiva de género esté siempre presente en las conversaciones económicas, y aumentar los incentivos a la contratación de las mismas, por ejemplo, mejorando los subsidios al empleo femenino e introduciendo cuotas de composición de género en la contratación, entre otras medidas.

¿Qué es Piezas para el Desarrollo?

• Dado el contexto de elecciones presidenciales y debate constitucional, el Banco Mundial en conjunto con DF están abordando una serie de temas considerados clave para el desarrollo de Chile en los próximos años.
• ¿Qué viene mañana? Inclusión digital para un Chile más igualitario.