Congreso despacha la reforma de pensiones con amplia mayoría: esquiva la mixta y queda ad portas de convertirse en ley
El proyecto de ley logró sortear incluso las votaciones por separado. La iniciativa deberá pasar por revisión del Tribunal Constitucional para luego publicarse y promulgarse
A eso de las 18:40 horas y tras más de siete horas de debate, comenzó la votación. Por 110 votos a favor y 38 en contra, se aprobó la reforma y luego comenzaron una serie de votaciones por separado pedidas por los parlamentarios. Con ello, la Cámara despachó el proyecto, evitando ir a una Comisión Mixta. Así, la iniciativa quedó a un paso de convertirse en ley, pues deberá pasar por la revisión del Tribunal Constitucional, para luego promulgarse y publicarse.
Varios parlamentarios de los partidos Republicano y Social Cristiano hicieron reserva de constitucionalidad.
La votación en su tercer trámite constitucional se dio en el marco de la facultad constitucional que ejerció el Presidente Gabriel Boric para que la Cámara Baja sesionara debido a que no hubo unanimidad en el Congreso para hacerlo directamente y suspender la semana distrital.
Estas han sido algunas de las intervenciones hasta la tarde:
16:35 El diputado UDI Cristian Labbé había sido uno de los parlamentarios de Chile Vamos, junto a Camila Flores (RN), que días antes de la votación ya había anticipado que rechazaría el acuerdo al que llegó su sector.
“¿Cuántas voces especializadas, cuántas voces de nuestros electores, cuántas advertencias de los dirigentes y representantes de las PYME y trabajadores se han levantado advirtiendo sobre las consecuencias tendrá esta reforma?”, cuestionó Labbé.
Con ello, concluyó: “Esta reforma no es más que una transaca entre cúpulas políticas, hechas sin medir sus repercusiones y lo más grave, es que a espaldas del país”.
16:26 El diputado DC Ricardo Cifuentes anticipó que apoyará la iniciativa. “Voy a votar a favor porque el proyecto mejora las pensiones en el largo plazo, pero tengo muchas dudas respecto del largo plazo.
16:20 “Hoy es un día negro para los trabajadores y para las pymes de todo nuestro país”, sostuvo la diputada Republicana Catalina del Real, quien anticipó su rechazo. “Nuevamente ciertos políticos negociaron con el gobierno para llegar a un mal acuerdo”, planteó.
16:17 El diputado socialista Raúl Leiva, manifestó que "es hora que la sensatez se imponga y por eso, reconozco la valentía de quienes hemos sido capaces de ceder nuestras posiciones en un sistema complejo pero en el cual no tenemos los votos".
16:14 La diputada PC Nathalie Castillo criticó el sistema de AFP y afirmó que “se habla de un sistema mixto que no es, ya que prevalecen las cuentas individuales (...) esperamos que esto cambie y en algún momento avancemos hacia un sistema de seguridad social real sin miedo a los grupos económicos”.
"Espero que después de este proyecto sigamos el debate, de ponerle la lápida a las AFP (...) Aquí nada está cerrado", concluyó.
16:12 El diputado UDI Marco Antonio Sulantay destacó aspectos positivos de la reforma, pero aseguró que también genera dudas legítimas. “Cualquier cambio pequeño o profundo en este tema debe hacerse en un proyecto de ley de iniciativa del Gobierno, el cual para concretarse debe tener un acuerdo, como en este caso, o amplias mayorías”.
En ese contexto, aseguró que “la ministra Jara promete acciones futuras para destruir el sistema de pensiones. Me gustaría decirles que para concretar sus intenciones primero tienen que ganar la presidencia y luego tener una mayoría en el Congreso y eso luego de esta triste experiencia llamada Gabriel Boric parece un poco lejano”.
16:10 El diputado Eduardo Durán (RN) anuncia que votará a favor.
16:07 "Yo no le tengo miedo a la solidaridad y no me da miedo defenderla”, dijo la diputada del FA Gael Yeomans destacando los beneficios que trae la reforma para las personas.
La parlamentaria señaló: “Vamos a volver más fuertes que nunca para construir un sistema de pensiones para sus trabajadores y no para los grandes capitales”.
15:50 La diputada Camila Flores (RN) anunció su voto en contra, a excepción solamente del alza de la PGU.
Así, la parlamentaria planteó que el “préstamo forzoso” es reparto.
“Creo en la libertad y este proyecto lo que hace es cercenar la libertad, porque creo absolutamente en la propiedad privada y este proyecto la relativiza, no me voy a prestar para ser cómplice porque estoy segura que la historia va a juzgar a quienes no voten correctamente el día de hoy”, afirmó y adelantó “votaré en contra con mucha convicción”.
15:20 "Vamos a apoyar", dijo la diputada de Demócratas, Joanna Pérez, partido que en el Senado vio dividida su votación entre el respaldo del senador Matías Walker y las críticas de la senadora Ximena Rincón.
15:11 El diputado y candidato presidencial del Partido Nacional Libertario, Johannes Kaiser, emplazó a sus pares durante su intervención: “muchas vueltas de carnero para explicar por qué un reparto no es un reparto y por qué los trabajadores tienen que entregarle un préstamo al Fisco".
El parlamentario señaló que con la iniciativa no ganan los trabajadores y que "esta reforma va a matar a muchas pequeñas y medianas empresas". Kaiser acusó que "Lo saben, no les importa, porque cada parte está tratando de impulsar por razones que van más allá de la conveniencia técnica, sus propios intereses, sean legítimos o ilegítimos, pero no son de los trabajadores".
El candidato concluyó que "si esto es lo mejor que pueden ofrecerle al pueblo de Chile como reforma previsional, entonces no lo hagan, retírenlo, voten en contra, permitan que se haga una revisión y que efectivamente se avance para hacer una buena reforma previsional, no esto".
14:26 La jefa de bancada de Renovación Nacional, la diputada Ximena Ossandón, respaldó la reforma. “No podemos decirle a los chilenos que el sistema debe seguir igual como postulan algunos y a la vez tampoco podemos destruir el sistema actual como postulan otros porque eso nos llevaría al borde de un abismo de interrogantes sociales, financieras y técnicas”, manifestó.
La parlamentaria valoró el proceso de diálogo en la búsqueda de acuerdos políticos y afirmó que “llegamos exitosamente al final de un proceso extenso, complejo y lleno de trampas durante el camino”.
14:16 El diputado independiente Enrique Lee anuncia su voto en contra. “Me he reunido con trabajadores y la gran mayoría no está de acuerdo con esta reforma, la ve con desconfianza, como una amenaza”, señaló.
En esa línea, el parlamentario expresó: "A pesar de que este proyecto lo van a disfrazar de bueno, es un peligroso caballo de troya. Lo votaré en contra por el presente y futuro de Chile”.
14:10 Se retoma la sesión y se pide acuerdo para suspender por 30 minutos y un diputado se opone.
14:05 Sesión se vuelve a suspender por bajo quórum.
13:58 El diputado Matías Ramírez (PC), se mostró a favor de los beneficios que trae la reforma en términos de aumento de las pensiones, pero señaló que “no debemos cesar en terminar este nefasto sistema".
13:48 La testera de la Cámara suspende la sesión por unos minutos por falta de quórum en la Sala. A los tres minutos se retoma el debate.
13:20 El diputado Gaspar Rivas (independiente) sostuvo: “No puedo apoyar este proyecto de ley, porque no respeta la voluntad de los trabajadores”.
13:11 El diputado oficialista Boris Barrera (PC) reiteró su apoyo a la iniciativa, aunque manifestó: “Ya lo hemos dicho, este no es proyecto original de nuestro gobierno, pero yo me adelanto, votaré a favor”
13:03 "La primera pregunta que uno debe hacerse es si estamos aquí frente a una reforma del sistema de las AFP y la respuesta es no", expresó el diputado independiente de la bancada PPD, Carlos Bianchi.
Si bien anunció que votaría a favor, estimó que "lo que hay acá es un acuerdo que en buena hora contribuye a mejorar en algo las pensiones de los actuales y futuros pensionados, pero es un acuerdo abusivo donde las ganancias se las van a llevar eternum las actuales administradoras de las AFP”
Además, emplazó a la ministra del Trabajo: "ud. incumplió su palabra. Esta bancada por largo tiempo le propuso algo que resolvía de mejor manera las pensiones: la rebaja de la tabla de mortalidad. Advierto al país que no vamos a cesar, no vamos a transar. Más allá de lo que hoy se apruebe, vamos a continuar empujando e impulsando esta reforma que sí de verdad toca a las estructuras de las AFP”.
12:45 "Este proyecto no es lo mejor, pero tampoco podemos ser egoístas y no engañemos a la gente con mentiras, porque aquí se han escuchado muchas mentiras", sostuvo al término de su intervención el diputado independiente PPD Cristián Tapia.
12:41 La diputada Emilia Schneider (Frente Amplio), respaldará la reforma y expresó que “sabemos que este acuerdo es imperfecto, que no es la reforma que soñábamos, pero es un paso cierto para avanzar y abrir camino a los cambios en materia de pensiones”.
12:38 El diputado Republicano Luis Sánchez anunció su voto en contra: “La platita ya no es tuya, eso significa esta reforma de pensiones. Te obligan prestarle plata a los políticos que dirigen el país”.
Además, criticó que “la forma en que se tramitó esta reforma es vergonzosa, a la izquierda y sus cómplices en Chile Vamos les encanta decir que esto estuvo dos años en el Congreso. Eso es mentira, el Gobierno cambió el proyecto entero en dos semanas. El texto completo lo recibimos ayer a las 1:19 de la mañana”.
12:10 La diputadarepublicana Sofía Cid manifestó: “No puedo y no voy a apoyar un proyecto que destruye empleos, liquida a las PYME y hunde emprendimientos”.
12:06 “A Chile no se le amenaza, ni menos a este Parlamento”, planteó el diputado Evópoli Francisco Undurraga respecto de la carta de los aseguradores. “Lo que se está votando no es inconstitucional, no amenaza tratados internacionales”, aseguró junto con anunciar su respaldo a la iniciativa.
11:59 “Negarse a subir las pensiones en mí no está. Estoy a favor de que podamos subirlas, pero la fórmula que plantada en este proyecto no es el camino, sostuvo el diputado UDI Álvaro Carter al inicio de su intervención. “Es un camino equivocado, la jubilación de los chilenos no es una broma”, criticó.
Al final de su interlocución anunció su voto en contra.
11:53 El diputado RN Jorge Durán manifestó que “este Gobierno con su incompetencia nos presenta un proyecto que no mejora las pensiones, sino que hipoteca el futuro de los chilenos para encubrir su propia incapacidad para gestionar los recursos públicos”.
El parlamentario dijo que “no busca soluciones reales, sino imponer un sistema regresivo, insostenible e injusto”.
11:33 El diputado Christian Matheson (independiente Evópoli), criticó el proyecto. "Hoy nos enfrentamos a un proyecto de ley lleno de letra chica y a observaciones por parte del Consejo Fiscal Autónomo que no garantizan haber subsanado”.
"Me pregunto, ¿cuál es el apuro por aprobar esta reforma a matacaballo, cuando esta llena de interrogantes y propuestas cuestionables cuando las pensiones no subirán hasta seis o siete meses más?”, cuestionó.
“Llamo a legislar con responsabilidad”, concluyó.
11:28 El diputado Héctor Ulloa (independiente PPD), que es miembro de la comisión de Trabajo de la Cámara, se mostró a favor, aunque reconoció que se queda corto respecto del proyecto que les habría gustado impulsar.
“Hay un avance, tímido pero hay un avance al final, que no es otra cosa que la correlación de fuerzas políticas que hoy día nos permiten, razón por la cual aprobaremos este proyecto, mas no vamos a dar por cerrado este debate”.
11:25 El diputado Roberto Arroyo (Partido Social Cristiano), anuncia que votará en contra y hace reserva de constitucionalidad.
El titular de las finanzas señaló que esta carta proviene de una organización que representa a tres accionistas de tres AFP chilenas. “De esas tres AFP chilenas, dos de ellas son las que cobran las mayores comisiones del mercado”, apuntó. Así, expresó que el propósito de la licitación es elevar la competencia en el mercado de las AFP, reduciendo los costos que pagan los afiliados sin sacrificar la rentabilidad de la inversión. La autoridad destacó que existen “resguardos para que el traspaso de las personas (en el proceso de licitación) no perjudique el desempeño de los fondos”.
Además, añadió que respeta plenamente la libertad de las personasde escoger la administradora de sus fondos. “Todo esto indica que las advertencias de los aseguradores, en relación a los intereses de los afiliados o a las necesidades de la economía, carecen totalmente de fundamento”, planteó Marcel.
En cuanto a la eventual “expropiación” que acusaron en la misiva, señaló que “las administradoras no son propietarias de los afiliados, no son propietarias del sistema de pensiones, de los ahorros y mucho menos de los afiliados”.
Además, sostuvo que “no hay normas de protección de inversiones y del derecho internacional que sean contrarias a la promoción de la competencia”. Por último, recordó que la licitación va a permitir la entrada de nuevos actores a la industria de administración de fondos de pensiones, incluyendo entre ellos a inversionistas extranjeros.
Así, concluyó que el proyecto tiene como foco mejorar la competencia, beneficiar a los afiliados y mantener la libertad de afiliación. “Podemos tener plena tranquilidad de que tanto los derechos constitucionales de los afiliados, como los derechos de los inversionistas están debidamente resguardados y bajo ninguna circunstancia, podemos verlos como contrarios a la promoción de una mayor competencia".
10:40 El ministro de Hacienda, Mario Marcel, añadió que el Pilar Solidario y la PGU contribuyeron a apoyar a los sectores de menores ingresos, pero persistieron las diferencias por género. "Este proyecto se propone constituir un sistema mixto de pensiones, que agregue un tercer pilar de Seguro Social (...) y, en segundo lugar, reducir las desigualdades entre hombres y mujeres".
El titular de las finanzas públicas estimó que en caso de los beneficiarios por años cotizados, se trata de 1.560.000 personas al año 2027. “Es decir, junto con los 3 millones de beneficiarios del aumento de la PGU, vamos a tener más de 1 millón de personas que van a estar accediendo a este beneficio por años cotizados, reconociendo el esfuerzo de ahorro que han hecho a lo largo de su vida” y especificó que no son cifras sumables.
En tanto, en el caso de la compensación a mujeres por mayor expectativa de vida, detalló que se trata de 800 mil mujeres.
“Con esto, las tasas de reemplazo del sistema van a incrementarse a 65% en el año 2025, 58% en el 2024 y 60% en el 2070”, dijo, cifras que no consideran el efecto del seguro de lagunas previsionales, el mecanismo simplificado de independientes, las materias asociadas a cobranza.
10:26 La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, tomó la palabra y repasó los contenidos del proyecto de reforma previsional. "La propuesta que ponemos en discusión en este Parlamento beneficia a más de 2.800.000 personas mayores, aumentando sus pensiones entre 14% y 35%, superando ampliamente otros beneficios que se han logrado entregar con anterioridad en nuestro país", sostuvo.
10:10 Los diputados PC Luis Cuello y su par republicano Luis Sánchez hicieron mención a la carta que enviaron al Presidente Boric las aseguradoras estadounidenses advirtiendo efectos expropiatorios de la reforma de pensiones y la necesidad de respetar los tratados internacionales.
10:00 Comenzó a jornada clave de la Sala de la Cámara de Diputados, la que votará la reforma de pensiones.
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