Transbank y plan tarifario: “El mercado no presenta barreras a la entrada que ameriten mantener una autorregulación o regulación"

Casi siete meses han transcurrido desde Transbank presentó su plan tarifario al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) y durante este período aún no han habido novedades respecto a cuál será el esquema de cobros definitivo que tendrá la principal compañía de medios de pago del país, a pesar de los diversos cambios ocurridos en la industria durante 2023.

Frente a esta situación, antes de Navidad, los abogados de la compañía liderados por la socia del estudio FerradaNehme, Nicole Nehme, hicieron presentes que, durante 2023 hubo un incremento de actores entrantes al negocio de adquirencia y subadquirencia, o bien están en planes de desarrollo. 

Así, pusieron de ejemplo la incursión de Baaskit que cofundó el expresidente de BancoEstado, Ricardo De Tezanos Pinto, como también, los proyectos de la fintech ecuatoriana Kushki y la tecnológica europea SumUp. 

En la actualidad, existen nueve operadores autorizados por la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) que incluye a Klap, Getnet, CompreAquí, Bci Pagos y Mercado Pago. Asimismo, Scotiabank también podría ingresar a este negocio. 

Bajo este telón de fondo, la defensa de Transbank expresó que desde que dictó la resolución del TDLC, en 2021, sobre el plan de tarifas, hoy la industria “es sumamente dinámica y no presenta barreras a la entrada que ameriten mantener una autorregulación o regulación pensada para una estructura de mercado muy diferente, en la que Transbank era tratada como una instalación esencial y un monopolio natural”.

La compañía recordó que desde que se puso en marcha el modelo de cuatro partes en el mercado de medios de pago han ingresado al menos cinco operadores independientes. Por ello, “es indiciario de que el segmento del procesamiento adquirente tampoco presenta barreras a la entrada significativas”. 

Los hitos 

Los asesores legales de Transbank recalcaron que tanto el Banco Central como la CMF han destacado que existe una evolución de la industria de medios de pago, con un mayor número de actores en emisores bancarios y no bancarios, como de alternativas de adquirencia y proveedores de servicios para procesamiento de pagos (PSP). 

Transbank reforzó que “es indubitado que el mercado de la adquirencia y subadquirencia de pagos con tarjetas es hoy radicalmente diferente a aquel analizado por el TDLC al aprobar el antiguo plan de autorregulación tarifaria en 2005, y también diferente a aquel que fue objeto de examen con motivo de la consulta de 2020, en que la evaluación del TDLC y la Corte Suprema se basó en datos del año 2020 e inicios de 2021”.

La entidad agregó que “es también un hecho público y notorio a estas alturas para cualquiera que haga uso de los pagos con tarjetas, se trata de un mercado dinámico y competitivo en que los comercios y PSP disponen de alternativas a Transbank que compiten agresivamente, no sólo en precio sino también en cuanto a la gama de servicios ofrecidos, lo que resulta relevante considerar desde la perspectiva del análisis”. 

En septiembre, se concretó la primera baja de tasas de las de intercambio que era uno de los elementos que se tenía en consideración para liberar el plan de tarifas de Transbank. Luego de este hito, la empresa comunicó que el 99% de sus clientes tuvo una disminución en los márgenes que se cobran.