Gobierno le da un respiro a la industria inmobiliaria y viabiliza el desarrollo de unas 90 mil nuevas viviendas

Al límite legal. Finalmente, el gobierno liderado por el Presidente Gabriel Boric publicó en el Diario Oficial un decreto que prorroga por 18 meses la vigencia de cientos de permisos de edificación, lo que viabiliza unas 90 mil nuevas viviendas que estaban al borde de perder su autorización para ser desarrolladas, con el consiguiente perjuicio para un sector que se ha visto sumamente complicado tras la pandemia.

Los ejecutivos de la industria inmobiliaria y la construcción -junto con los abogados vinculados al negocio- estaban expectantes. El mentado Decreto 33 había sido firmado por el Presidente Boric y el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, el viernes 27 de septiembre.

Entre julio y septiembre de 2024 vencían las autorizaciones de 319 proyectos inmobiliarios en la Región Metropolitana, lo que representa 41% del total de obras de la capital.

Si bien en el rubro inmobiliario se destacó la decisión del Presidente, hay voces que cuestionaron que el mentado decreto no haya sido publicado en el Diario Oficial un día después, el sábado 28 de septiembre, y así no tener que estar contra el tiempo.

Un actor de la industria recordó que el viernes renunció el general Director de Carabineros y ese decreto junto al del nombramiento de su reemplazo fue publicado el sábado en el Diario Oficial, en una edición especial. “En cambio, no se publicó el Decreto 33 y solo queda este lunes 30 de septiembre para hacerlo; eso hizo que los permisos de edificación de 282 viviendas caducaran (las aprobadas el  6 de febrero del 2020)”, complementó un abogado del sector.

Y llegó el lunes 30, pero en la primera edición del Diario Oficial no fue incluido el decreto.

En la industria se habla de un desorden o desconocimiento al interior del Minvu sobre las implicancias que se generarían de no publicarse la mencionada norma.

Un abogado experto en la industria inmobiliaria nacional explica que, para enfrentar el vencimiento de permisos de edificación, en primera instancia se trabajó en el denominado Decreto 23, pero, afirma la misma fuente bajo reserva, al interior del ministerio se dieron cuenta de que era muy lenta la tramitación de la toma de tramitación e hicieron uno resumido, el Decreto 33, el que finalmente fue publicado en una segunda edición del Diario Oficial de hoy 30 de septiembre.

En uno de sus considerandos se afirma: “Que en atención a las situaciones de emergencia y catástrofe que se han establecido en el último tiempo, que han dificultado la ejecución de proyectos de construcción por su impacto económico y en los costos de construcción, se ha hecho necesario y urgente incorporar un nuevo artículo transitorio en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en virtud del cual se prorroga la vigencia de los permisos de construcción que -encontrándose vigentes-, no hubiesen iniciado sus obras a la fecha de publicación en el Diario Oficial del presente decreto, con el objeto de que puedan dar cumplimiento a las disposiciones pertinentes”.

Luego, la normativa expone dos artículos: el primero transitorio, que señala: “Se entenderán prorrogados por dieciocho meses adicionales, aquellos permisos de construcción que, encontrándose vigentes a la fecha de entrada en vigencia de esta norma, no han iniciado las obras correspondientes”.

El artículo segundo, complementa: “El presente decreto supremo entrará en vigencia en la fecha de publicación en el Diario Oficial”.

Tras la publicación de Diario Financieo, el ministro Montes divulgó un comunicado en el que señaló que la extensión en la vigencia de permisos "es parte de un paquete de medidas que desde el comienzo del gobierno se han adoptado para dinamizar el sector de la construcción y apoyar así los desafíos que enfrenta el país en materia habitacional".

El complejo escenario

Previo al mentado decreto, y según datos de la consultora TOCTOC, entre julio-septiembre de 2024 vencían las autorizaciones de 319 proyectos inmobiliarios (221 de edificios y 98 de casas) en la Región Metropolitana, lo que representa 41% del total de las obras de la capital, la cifra más alta de la historia de la industria.

El socio del estudio Andreucci & Torrejón, Rodrigo Andreucci, estima que a nivel nacional, eran 90 mil las viviendas que podrían haber perdido sus autorizaciones. El abogado destacó que la caducidad de un permiso de edificación implica perder toda la inversión, además de los derechos municipales pagados, lo que derivaba en que la propiedad pierda, al menos, el 20% del valor de la tasación comercial.

¿Por qué se llegó a este punto? por la pandemia, los permisos de edificación que se vieron congelados -debido al decreto de ley del Ministerio de Vivienda- vencían hoy 30 de septiembre.

A esto se suma (creando una tormenta perfecta para el sector) que la inflación redujo el poder adquisitivo de los compradores, lo que, junto a las restricciones financieras derivó en una baja importante en la demanda por viviendas nuevas y en una disminución en el inicio de construcción de proyectos inmobiliarios.

En el sector inmobiliario y financiero había mucha preocupación: perder un permiso de edificación también tiene un costo relevante sobre la obra misma, ya que muchas nuevas iniciativas habrían tenido que ser reformuladas por cambios en las normas de construcción (como, por ejemplo, menos pisos permitidos).

Frente a esta inédita situación (que implicaba afectar severamente las posibilidades de recuperación de un ya mermado sector inmobiliario), la industria hizo un llamado al gobierno, en julio pasado, para, de manera excepcional, dictar una postergación de la vigencia de los permisos ya concedidos. En respuesta a esto, el gobierno dictó el Decreto Supremo 33, ya vigente.

"Esta prórroga no solo ofrece un respiro a las empresas del sector, sino que también posibilita el desarrollo de aproximadamente 90 mil nuevas viviendas (...). Esta medida representa una oportunidad para que las inmobiliarias reevalúen y reactiven sus proyectos, contribuyendo así al desarrollo urbano y al crecimiento económico", destaca Sergio Correa, gerente Inmobiliario de la intermediadora Colliers.