Diálogos tributarios, fichajes y una intensa agenda: los primeros movimientos de la nueva subsecretaria de Hacienda

El Ministerio de Hacienda no es una institución ajena para Heidi Berner. Todo lo contrario.

La economista de la Universidad de Chile y máster en Administración Pública de la Universidad de Harvard trabajó en la cartera y en la Dirección de Presupuestos (Dipres) a inicios de los 2000, coincidiendo con el actual ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien lideraba esa repartición durante el gobierno de Ricardo Lagos.

En específico, entre 2000 y 2006 fue jefa de la estratégica División de Control de Gestión de la Dipres, mientras que entre 2006 y 2010 fue coordinadora de Evaluaciones de Impacto de la misma división en el Ministerio de Hacienda. Tras un paso por su alma mater en Chile, volvió al gobierno como subsecretaria de Evaluación Social, entre 2014 y 2018, donde tuvo un rol clave en la creación del Registro Social de Hogares (RSH) y el proceso de actualización de la medición de pobreza, en el que se introdujo la medición de pobreza multidimensional.

El primer fichaje fue la abogada Marcia Ríos como su jefa de gabinete, mismo rol que ejerció en la Subsecretaría de Evaluación Social cuando Berner la lideraba.

Por lo mismo, no sorprendió en el mundo político y técnico que el pasado 10 de marzo Berner asumiera la Subsecretaría de Hacienda, en reemplazo de Claudia Sanhueza, quien emigró a la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei).

La nueva jefa de servicio ya ha comenzado a definir sus primeros fichajes, además de una intensa agenda de reuniones y la definición de los temas clave donde enfocará su gestión.

El primer fichaje fue el de la abogada Marcia Ríos como su jefa de gabinete, mismo rol que ejerció en la Subsecretaría de Evaluación Social cuando Berner lideraba la repartición. Titulada de la U. de Chile, también es egresada del Magíster en Derecho y diplomada en Derecho Público Económico de la Casa de Bello.

Según la reseña disponible en Hacienda, Ríos trabaja en el sector público desde 1996, iniciándose en la División Jurídica de la Contraloría General de la República, en el Programa de Mejoramiento de la Educación Media del Ministerio de Educación, en la Coordinación de la Reforma Procesal Penal del Ministerio de Justicia y la Comisión Nacional de Energía. Desde 2020 era abogada asesora de la Vicerrectoría de Asuntos Económicos y Gestión Institucional de la Universidad de Chile, cargo que ostentaba la hoy subsecretaria de Hacienda.

Otro fichaje clave en su equipo es la periodista Sandra Novoa como su jefa de Comunicaciones. La profesional ha trabajo en distintos organismos públicos, como la Dipres y el extinto Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (Conace, hoy Senda). Con pasos por medios como DF, El Mercurio, La Tercera y La Época, fue coordinadora de Comunicaciones de Hacienda entre 2014 y 2015, en la época de Alberto Arenas como ministro.

Hasta antes de asumir la subsecretaría, Berner ejercía como coordinadora de Modernización del Estado de la cartera, cargo clave donde ya hay un reemplazante.

Se trata del economista ligado al PPD Claudio Reyes. Histórico funcionario de los gobiernos de la Concertación y la Nueva Mayoría, ejerció como subsecretario de Previsión Social entre 2009 y 2010, teniendo un rol clave en la discusión de la reforma previsional de aquel período; y luego como superintendente de Seguridad Social (Suseso) entre 2014 y 2021.

Es ingeniero comercial de la Universidad Católica, con estudios de posgrado en las universidades de Manchester en Inglaterra y Northwestern en Estados Unidos. Berner ya se reunió con el nuevo coordinador y lo presentó a los funcionarios de la cartera.

Un cargo vacante hasta el momento en Teatinos 120 es el de coordinador de Servicios Relacionados, que era ejercido por el economista Ricardo Mayer, quien emigró como jefe de gabinete de Sanhueza en la Subrei.

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Intenso itinerario

Desde que asumió el cargo el viernes 10 de marzo, la agenda de Berner ha estado copada.  El sábado 11 de marzo, en el marco de la conmemoración del primer año de gobierno, participó del consejo de gabinete de ministros y subsecretarios con el Presidente Gabriel Boric.

El 13 de marzo se reunió con el ministro Marcel para empezar a coordinar el trabajo de los diálogos tributarios -donde tendrá un rol clave- y el fortalecimiento del trabajo de los servicios relacionados y aspectos a modernizar en cada uno de ellos.

En esa jornada, saludaron a las funcionarias por el Día de la Mujer y acompañó al secretario de Estado presentación del Cuarto Reporte de Indicadores de Género de las Empresas de Chile. En dicha jornada también participó en su primer almuerzo con parlamentarios oficialistas de las comisiones de Hacienda de ambas cámaras. 

El martes 14 sostuvo reuniones internas con los equipos de la subsecretaría y con el ministro y sus equipos para estructurar los diálogos tributarios. También participó con el ministro en la comisión de Trabajo de la Cámara para continuar el trámite del proyecto de ley de Seguridad Económica, que se promulgó la semana pasada. En su cargo anterior de coordinadora de Modernización del Estado, Berner participó en el diseño del "Bolsillo Familiar Electrónico", junto con la coordinadora microeconómica Pilar Cruz de la cartera.

El jueves 16, participó en el comité directivo y en el evento de cierre de Proceso de Actualización del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático en Biodiversidad, dado que es la autoridad nacional designada en el Fondo Verde del Clima. El viernes 17 asumió como ministra subrogante y participó en el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.

También tuvo su primera reunión con los Seremis de Hacienda para coordinar su trabajo en regiones (Arica y Parinacota, Biobío, Araucanía, Magallanes), y se reunió con todos los jefes de servicios dependientes y relacionados de Hacienda: Dipres, Tesorería, Servicio de Impuestos Internos (SII), Aduanas, Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Unidad de Análisis Financiero (UAF), Superintendencia de Casinos de Juego, ChileCompra, Servicio Civil, el Consejo de Defensa del Estado (CDE) y la Defensoría del Contribuyente (Dedecon) para coordinar y potenciar el trabajo conjunto.

La semana pasado inició acompañando al ministro Marcel en la reunión con el president de la Generalitat de Catalunya, Sr. Pere Aragonés. En dicha jornada asistió por primera vez a la comisión de Economía del Senado a continuar la tramitación del proyecto que moderniza el proceso de compras del Estado. También acudió a la reunión de subsecretarios de seguimiento de las ayudas tempranas para los afectados por los incendios, que es coordinada por la Subsecretaría de Servicios Sociales, realizada en La Moneda.

A mediados de la semana participó por primera vez como subsecretaria en la comisión de Hacienda del Senado en la discusión del royalty. El martes acompañó a Marcel en la primera reunión formal para exponer la metodología de trabajo de los diálogos tributarios, que fue con la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC). Los encuentros continuaron jueves y viernes con organizaciones de trabajadores, Pymes, organizaciones sociales y profesionales, y expertos para concordar ajustes al sistema tributario.

El miércoles se reunió con la Subsecretaría de la Niñez para vez como apoyar la implementación de la Ley de Garantías de la Niñez desde la Agenda de Modernización del Estado.

Dentro de las prioridades que ha definido en lo legislativo, están la reforma tributaria, el proyecto de impuestos correctivos, la regulación de los casinos, las modificaciones a la ley de la Zona Franca de Iquique (Zofri) y la iniciativa que moderniza las compras públicas, entre otras.