ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Cambio Climático

Gestión desde las cuencas y autonomía institucional son los principales retos de la gobernanza del agua en Chile

Proyecto de ley que crea una subsecretaría de Recursos Hídricos al alero del Ministerio de Obras Públicas genera diferencias entre los expertos, quienes piden evolucionar hacia una Agencia Nacional del Agua, autónoma e independiente.

Por: Valentina Mora

Publicado: Jueves 15 de abril de 2021 a las 04:00 hrs.

Agua

Cambio Climático

medioambiente

Uno de los principales problemas que enfrenta Chile para abordar la escasez de agua y sequía -que hoy mantiene a 104 comunas de cinco regiones en emergencia hídrica- es la dispersión de la institucionalidad del agua: hay 43 organismos públicos que tienen competencias sobre el recurso.

Si bien el Ejecutivo presentó un proyecto de ley para crear el Ministerio de Obras Públicas y Recursos Hídricos, con una subsecretaría de Recursos Hídricos bajo su alero, la propuesta ha generado diferencias entre los expertos. Principalmente, porque se cuestiona que el tema se maneje desde un ministerio y que no sea un organismo autónomo el que lidere la estrategia hídrica y porque suma más entidades a una ya larga lista que hoy tiene competencias en el recurso hídrico.

MARIE LAURE LAJAUNIE BANCO MUNDIAL. MATÍAS DESMADRYL ABOGADO. ULRIKE BROSCHEK FUNDACIÓN CHILE.

La subgerenta de Sustentabilidad de Fundación Chile (FCh) y Líderes de Escenarios Hídricos 2030, Ulrike Broschek, afirma que se requiere avanzar hacia una Agencia Nacional del Agua.“Eso da cuenta de que estamos muy atrasados, y no se ve en la propuesta una vía clara para avanzar”, dice.

Una visión similar tiene el abogado y exdirector de la Dirección General de Aguas, Matías Desmadryl, quien señala que “si es que quien hace el trabajo no es un órgano técnico competente, con mucha capacidad, autónomo y que trascienda al gobierno de turno, vamos a estar sometidos a los dictámenes o a las decisiones que los políticos van a exigir. Ese para mí es el desafío”.

No obstante, la especialista senior en recursos hídricos del Banco Mundial, Marie Laure Lajaunie, señala que el tipo de institucionalidad adecuada varía mucho de un país a otro, y que no existe “un modelo” que se pueda copiar y dice que la propuesta del gobierno parece adecuada para hacer frente a los grandes desafíos en materia de coordinación y para lograr un apoyo “más tranversal”.

“Es muy inteligente en el sentido de hacer más ágil su tramitación, porque no es una ruptura total de lo que hay ahora en el país, a diferencia de destruir todo y crear una nueva agencia. Es construir sobre lo que hay y fortalecerlo para que pueda asegurar coordinación”, dice.

Broschek señala que una agencia tendría “autonomía para no depender de los ciclos políticos”, y agrega que dejar la subsecretaría en el Ministerio de Obras Públicas (MOP) podría traer sesgos. “Pensamos que ahí (MOP) lo primordial será la infraestructura y obras, y si bien hay necesidades en ese sentido, los desafíos que tenemos hoy están más relacionados al cambio climático y la necesidad de generar un desarrollo sostenible”, afirma la experta de FCh.

Según Desmadryl, las opciones que se barajaron para determinar donde se ubicaría la subsecretaría se basaron en la neutralidad y que no existieran mayores sesgos, y quedó como se ha hecho “tradicionalmente” en el MOP.

Lajaunie está de acuerdo con esta opción, valora “la neutralidad de esta cartera” y también que se trata de un ministerio “poderoso, que podría poner su peso sobre esta coordinación”.

Conexión con los territorios

La experta del Banco Mundial reconoce, sin embargo, que uno de los pasos que están pendientes es la conexión con la gobernanza a nivel de cuenca.

“La propuesta del Gobierno que es el primer paso, es la gobernanza a nivel nacional, pero esta tendrá que pensar cómo fortalecer la gobernanza a nivel de cuenca para que se pueda implementar la gestión integrada de los recursos hídricos que es uno de los principios para una gestión moderna del agua”, dice Lajaunie.

Broschek explica que tener una mejor coordinación con los territorios en las cuencas del país, permitiría que la nueva institución entregue respuestas más ágiles y adecuadas a los futuras problemas.

“Acá solo se plantea la propuesta del nivel central y no hay una para los organismos de cuenca, entonces quedamos subordinados a las decisiones de un nivel central con baja conexión con las necesidades territoriales que hasta ahora han sido un problema”.

Desmadryl advierte que muchos como él plantearon que la propuesta es desde el gobierno central, pero “la gestión, principalmente, se hace en las cuencas y si esto no está presente y debidamente vinculado, también tenemos un problema”, dice.

Broschek afirma que una figura como la Agencia Nacional del Agua, junto con significar “un cambio más profundo”, permitiría lograr la conexión con las cuencas, ya que “apunta a constituir un organismo con capacidad técnica muy fuerte, pero donde las políticas que se crean provienen de los planes que se construyen desde los territorios y desde ahí se dan las directrices de cómo deben ser las políticas”.

Desde el punto de vista de Lajaunie, el proyecto en su evolución puede mejorar en ese sentido, pero primero se debe avanzar en un “fortalecimiento de las organizaciones de usuarios”, lo que permitiría crear una gobernanza a nivel de cuenca.

Más instituciones

Pese a los desafíos, Lajaunie destaca que “ahora tendrán algo poderoso. Hay que mejorar algunos aspectos y si aún hay problemas que no se han podido resolver con esta figura en el futuro, hay que repensar, pero eso se debe evaluar según el contexto. Nunca, una institución, es algo definitivo”.

El proyecto de ley aún debe ingresar a su tramitación legislativa, donde podría sufrir modificaciones. Sin embargo, Broschek advierte que tal como fue presentado, no disminuye la cantidad de instituciones que estarían involucradas en la gestión del recurso hídrico, y que incluso podrían llegar a bordear las 60, sumando los nuevos actores.

Desmadryl señala que si el objetivo es hacer estas nuevas instituciones más eficientes, “implica hacer una reingeniería detallada a partir de lo que hay para llegar a menos organismos y hoy estamos viendo que son más”.

ARTICULOS RELACIONADOS

Ahora en DF | Boric y secretario general de la ONU llegan a la Base O'Higgins para conocer el trabajo científico que realizan en la zona

<p>El equipo de Reborn Electric Motors.</p>

Startups en la COP28: Reborn Electric Motors alista salida a Brasil y mejoras en sus buses eléctricos

Ahora en DF | Boric y Guterres llegan a la Antártica por estudios de cambio climático

<p>Los pagos de las navieras son 20% más que las tasas pagadas durante todo el año pasado. Foto: Bloomberg</p>

En medio de sequía: Navieras pagan US$ 235 millones para evitar congestión en canal de Panamá

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

A 13 años de su última operación de compra, Cencosud concreta una nueva adquisición en Argentina

DF SUD

Entel asegura que el quiebre de la alianza con KKR "no ha pospuesto planes de crecimiento en Perú"

DF SUD

Primeros efectos de la motosierra de Milei: Ford baja el precio de sus autos

CAPITAL

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Glocal

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

DF MAS

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Entre Códigos Laboral & Personas Construcción Fondos de Inversión Somos Financieras

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, José Ignacio Morán y Karlfranz Koehler.

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, Karlfranz Koehler y José Ignacio Morán, hacen un positivo balance y abordan sus próximas metas: estar entre las tres mayores firmas de abogados a nivel local y consolidar la integración con los equipos internacionales.

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Entre Códigos

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

Entre Códigos

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Entre Códigos

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

Entre Códigos

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Laboral & Personas

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

El subdirector técnico del Instituto Nacional de Estadísticas, Leonardo González, detalló los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), para el período octubre – diciembre de 2024.

Laboral & Personas

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Laboral & Personas

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Laboral & Personas

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Laboral & Personas

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Laboral & Personas

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Laboral & Personas

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Construcción

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Hace algunas semanas la compañía francesa Saint-Gobain adquirió a la nacional Provequín, operadora especializada en soluciones químicas para la construcción y la minería.

Construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Construcción

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

Construcción

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Construcción

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Construcción

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Construcción

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

Construcción

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Construcción

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Fondos de Inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

La Fiscalía reiteró las imputaciones de lavado de activos y soborno contra el exsocio de Patio.

Fondos de Inversión

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Fondos de Inversión

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Fondos de Inversión

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Álvaro Jalaff exsocio de Grupo Patio. Antonio Jalaff exsocio de Grupo Patio. Manuel Bulnes socio de LarrainVial. Felipe Porzio socio de LarrainVial. Fotos: Julio Castro

Fondos de Inversión

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

Fondos de Inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

Fondos de Inversión

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Fondos de Inversión

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Fondos de Inversión

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Fondos de Inversión

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

La directora ejecutiva de la Fundación Chile sin Cáncer, Cecilia Gracia, y una de sus directoras, Dafne González.

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Tienen seis Enfermeras de Práctica Avanzada (EPA) trabajando en los hospitales de Rancagua, Van Buren y Sótero del Río, las que han logrado aumentar en 40% la atención de pacientes.

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez, presidenta de Banco Popular Colombia,

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Kia renueva en citycars y SUV: nuevos Morning y Sonet en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

MARCAS GRUPO DF

Plataformas

Corporativo

Contactos

Conexión con los territorios

Más instituciones

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Ahora en DF | Boric y secretario general de la ONU llegan a la Base O'Higgins para conocer el trabajo científico que realizan en la zona

Startups en la COP28: Reborn Electric Motors alista salida a Brasil y mejoras en sus buses eléctricos

Ahora en DF | Boric y Guterres llegan a la Antártica por estudios de cambio climático

En medio de sequía: Navieras pagan US$ 235 millones para evitar congestión en canal de Panamá

LO MÁS LEÍDO

Chile cierra el 2024 con un déficit fiscal y una deuda pública que superaron las proyecciones de Hacienda y la Dipres

Alejandro Ferreiro, exsuperintendente de AFP: “Sin reforma, el problema previsional, la amenaza fiscal y la incertidumbre regulatoria se habrían perpetuado”

Osvaldo Macías, superintendente de Pensiones: “Aquí (en la licitación) no puede fallar ninguna pieza en el diseño, tiene que estar todo perfectamente engrasado"

Reforma previsional: Moody’s Ratings advierte efecto negativo en AFP por aumento de competencia y baja de comisiones

Ahora en DF | Matthei en foro económico en Panamá: “Chile está absolutamente estancado, pero tiene el potencial”

Una planta de litio y la mayor refinería del mineral en el mundo: la apuesta de EnergyX por Chile

Gerente general de AFP Cuprum advierte que la reforma “prioriza la reducción de comisiones por sobre la rentabilidad de los fondos”

AFP Capital destaca que reforma previsional consolide la capitalización individual e incorpora al empleador

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

A 13 años de su última operación de compra, Cencosud concreta una nueva adquisición en Argentina

Entel asegura que el quiebre de la alianza con KKR "no ha pospuesto planes de crecimiento en Perú"

Primeros efectos de la motosierra de Milei: Ford baja el precio de sus autos

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Matthei: "Alegra de ver que quienes querían destruir el sistema de capitalización individual, hoy están celebrando"

Ahora en DF | Marcel por proyecto para incorporar un inversor estatal en sistema de pensiones: “La prioridad hoy es implementar la reforma”

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Ahora en DF | MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para recuperar espacios públicos

MOP lanza Programa Santiago Buen Vecino con inversión de US$ 800 millones para mejorar infraestructura y equidad territorial

Corte de Apelaciones deja sin efecto permisos de edificación de dos proyectos en Viña del Mar y congela millonaria inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Liquidador de Sartor detecta posibles deterioros significativos en valorizaciones de fondos atribuidos a la antigua administración

Por toma de control: accionistas de Azul Azul se querellan contra Michael Clark por fraude en la omisión de OPA

Caso Factop: tribunal no acoge petición de Fiscalía y dicta arresto domiciliario para los hermanos Jalaff