La crítica de Paz Zárate a Cancillería: “Si uno toma la foto completa, obviamente este panorama es muy preocupante”

Primero los tiempos de la modernización del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea, y luego la reunión que sostuvo el subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), José Miguel Ahumada, con la agrupación "Chile mejor sin TLC", han llevado a la Cancillería a estar en el ojo del huracán. Esta semana la titular de la cartera, Antonia Urrejola, representó al Presidente Boric en una nueva Cumbre del Mercosur, en la que afirmó que “Chile es un Estado asociado, y nos parece fundamental nuestra participación al más alto nivel”.

“Si uno toma la foto completa, obviamente este panorama es muy preocupante”, alerta la abogada Paz Zárate, y aclara que su inquietud no apunta particularmente a la Subrei ni a quien la lidera, sino a una política que “no respeta el programa de la primera vuelta que ya en relaciones exteriores era moderado”.

Zárate, especialista en derecho internacional de inversiones, plantea la inquietud de si Chile se sumará a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como un miembro pleno del Mercosur, del que hoy es un Estado asociado. La experta cita un video difundido por el Twitter de la Cancillería, en el que Urrejola subraya la prioridad que Chile asigna al Mercosur como forma de integración. 

La abogada critica que el Mercosur es “un bloque que ampliamente se considera como en punto muerto, en su peor momento de los últimos 30 años”, y añade que “dentro de la prioridad que se asigna al Mercosur se desprende una confusión conceptual, ya que como mecanismo de cooperación Mercosur es bueno, pero no en cuanto a integración”.  

La excoordinadora del área internacional de la candidatura presidencial de Yasna Provoste detalla que cooperación e integración “son dos cosas muy diferentes”, y afirma que “el Mercosur, en los hechos, no promueve el comercio sino que lo restringe, lo que explica que Uruguay lo desafíe para buscar sus propios acuerdos con terceros Estados”. 

Zárate asegura que “el proteccionismo del Mercosur es lo contrario de lo que es la identidad de la política comercial de Chile”, y advierte que “aparece entonces un problema de prioridades”. En su opinión, “el finiquitar la modernización del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, principal socio de Chile en cuanto a inversiones y segundo socio comercial, debiera ser la prioridad”. 

UE como prioridad

La abogada defiende que la negociación con el bloque europeo se cerró -de manera legal, no de palabra- en el gobierno anterior, y recuerda que siendo candidato el Presidente Boric se comprometió a respetar el resultado, de llegar a La Moneda. Alerta que reabrir las negociaciones puede ser complejo, porque “si tú alteras la ecuación en una parte, significa que eso permite que se reabra en otras secciones”. 

Zárate hace un llamado a mirar el contexto, y plantea que con una guerra en Europa del Este en curso, las prioridades de la UE “pueden cambiar de forma dramática de acuerdo a la evolución de la guerra, que es completamente impredecible”. A su juicio, si el telón de fondo no fuera una guerra, “habría mucha menos presión para este tipo de conversaciones”, pero enfatiza que el conflicto bélico subraya “la necesidad de la diplomacia profesional” y “la necesidad de actuar rápidamente porque las condiciones pueden cambiar”. Según la analista, “lo que corresponde es el cierre lo antes posible de este proceso”, en otras palabras, “que el cierre que ya estaba hecho se respete como tal”.

Plantea además que, lo que trasciende del trabajo del ministro de Hacienda, Mario Marcel es “una comprensión adecuada del escenario internacional volátil”, que impacta directamente en el escenario económico nacional. Para Zárate, “la conversación entre quienes llevan la política económica y quienes llevan la política exterior es central siempre, y más aún en el actual contexto”. Pero alerta que “esa conversación da la impresión de que o no se produce, o si se produce, no está dando un resultado armónico, porque significaría que los énfasis y las prioridades serían diferentes, que los signos serían diferentes”. 

Ojo con los fertilizantes

Otra de las críticas que lanza la abogada a Teatinos 180 es que, de acuerdo a lo que ha observado, la agenda de la Cancillería no se ha visto alterada por la guerra, según se manifestaba al inicio del gobierno. Si bien declara estar de acuerdo con la primacía del Acuerdo de Escazú al inicio de la administración, o con impulsar políticas de género desde el ministerio, alerta que “Chile obviamente no puede sustraerse de los efectos de la guerra”. 

La experta enfatiza en que la principal política pública de cualquier gobierno debe ser asegurar la alimentación de su población, y enciende una luz de alerta por el suministro de fertilizantes a nivel mundial. Cuenta que otras cancillerías, como en países africanos, han impulsado un trabajo conjunto para la obtención de un suministro alternativo de fertilizantes. 

“Sin fertilizantes no hay suficiente comida, sin suficiente comida, no hay estabilidad política y social”, alerta, y agrega que “la crisis alimentaria significa, en términos generales, una crisis migratoria”. 

A su juicio, “es un problema de responsabilidad adelantarse a un posible fenómeno migratorio gatillado por la crisis alimentaria, y por lo tanto poner atención a nivel regional, no solo nacional, a los problemas para que los agricultores tengan fertilizantes”. Agrega que, “en esto la política exterior es un arma, conjuntamente, con la política migratoria, con la política agrícola, que debieran trabajar conjuntamente para mitigar los riesgos”.

La abogada también señala que la Cumbre de las Américas -además de la OEA- “era una oportunidad ideal para hablar de este tema”, algo que recalca hizo el presidente argentino, Alberto Fernández, con el primer ministro canadiense, Justin Trudeau.