FNE y autorización de Subtel a ClaroVTR en uso de espectro para 5G: "No afecta la libre competencia"

La autorización de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) para que ClaroVTR añada tecnología móvil a su concesión de 3,5 GHz no daña a la libre competencia. Esa fue la tesis que defendió la Fiscalía Nacional Económica (FNE) el pasado viernes en la Tercera Sala de la Corte Suprema durante los alegatos de la reclamación de WOM, operador que pidió analizar la resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que permitía al Gobierno hacer uso de sus facultades administrativas en el marco del concurso 5G.

La Fiscalía dijo también que la Subtel tiene la facultad de efectuar estas modificaciones, aplicando los principios de "convergencia" y de "neutralidad tecnológica" y de servicios para que los usuarios accedan a las mejores tecnologías disponibles.

Los argumentos de la FNE

En su alegato, el abogado de la División Antimonopolios de la FNE, Sebastián López, señaló que lo resuelto por el TDLC en la resolución impugnada por WOM, no constituye una modificación de la resolución dictada previamente por el mismo Tribunal y que, por el contrario, sólo confirma el ámbito de efectos de esta misma dictación.

En este sentido, explicó que los principios de convergencia y neutralidad tecnológica han permitido la migración a nuevos servicios y tecnologías en las bandas previamente concesionadas, elemento que también ocurrió con otras asignaciones de espectro en el pasado y que, además, se previó así también respecto de las mismas asignaciones de ClaroVTR en la banda de 3,5 GHz, que son el objeto de la discusión.

López agregó que prohibir la oferta de prestaciones móviles sobre el espectro previamente asignado constituiría una limitación "artificial, arbitraria e ineficiente" respecto de los posibles usos y potencialidades de este activo, evitando una mayor intensidad competitiva entre proveedores de servicios 5G y los beneficios que ésta trae para los consumidores.

Al respecto, destacó que la existencia de resguardos estructurales, como los límites máximos a la tenencia de derechos de uso de espectro radioeléctrico (caps) y la obligación de implementar planes de uso efectivo y eficiente del espectro conferido, evitan su acaparamiento o posible uso ineficiente.

El representante de la FNE advirtió también que, de acogerse la reclamación de WOM, se sentaría un precedente que se contrapone tanto a la regulación sectorial de las telecomunicaciones como a la innovación, a la evolución tecnológica, a la convergencia y a la eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico, lo que debilitaría la competencia y no generaría beneficios respecto de los usuarios.

Mientras la Corte Suprema resuelve el recurso de reclamación de WOM, la atribución de Subtel para agregar la modalidad de prestación móvil al servicio fijo originalmente autorizado se encuentra paralizada.