Gobierno anuncia nuevos cambios a permisos: concesiones marítimas pasan a Bienes Nacionales y se reformula el Consejo de Monumentos

Los ministros de Hacienda, Mario Marcel; de Bienes Nacionales, Marcela Sandoval; y de las Culturas, Artes y Patrimonios, Carolina Arredondo, anunciaron la presentación de un set de indicaciones a dos proyectos que forman parte del fast track económico que impulsa el Ejecutivo en el Congreso.

Se trata del proyecto que modifica el sistema de concesiones marítimas, y de la normativa que moderniza la Ley de los Patrimonios, buscando perfeccionar y agilizar el sistema de autorizaciones para proyectos de inversión.

Las indicaciones, que serán ingresadas esta semana al Congreso, se refieren en primer término al proyecto de concesiones marítimas que se encuentra en la comisión de Medioambiente del Senado en segundo trámite constitucional, el que fue presentado por el gobierno del exPresidente Sebastián Piñera. El objetivo es concentrar la administración de los bienes nacionales de uso público y fiscales en un solo ministerio, evitar duplicidad de funciones y así mejorar los tiempos de tramitación de las solicitudes de concesiones marítimas.

Las indicaciones buscan agilizar la tramitación de concesiones marítimas, adecuando las normas que hacen efectivo el traspaso de la tramitación de las concesiones marítimas desde el Ministerio de Defensa Nacional al Ministerio de Bienes Nacionales. Asimismo, se persigue mantener el dominio público de las zonas costeras bajo la administración del Estado, declarando expresamente su inalienabilidad. 

La ministra Sandoval explicó que actualmente los plazos para tramitar permisos y autorizaciones duran entre cuatro años en promedio en el sector público, pero en el caso de BBNN el plazo se reduce a 18 meses y eso es lo que esperan impulsar con esta agilización del sistema, destacando el expertis que tiene su cartera en temas de hidrógeno verde y litio.  

Patrimonio, fiscalización y sanciones

Las indicaciones al proyecto que modifica el Consejo de Monumentos Nacionales se presentarán en la comisión de Cultura del Senado, donde el texto cumple segundo trámite. La ministra de las Culturas, Carolina Arredondo, explicó que las enmiendas proponen procedimientos claros para la protección, conservación e intervención de los patrimonios, que considera no solo lo material, sino también lo inmaterial y el patrimonio indígena.

Además, el proyecto busca agilizar y dinamizar los procesos de tramitación y evaluación. Habrá permisos que se entregarán de manera más eficiente y el Estado tomará un nuevo rol de fiscalización para que los compromisos de protección se cumplan, pudiendo sancionar en caso que corresponda.

La propuesta buscará hacerse cargo del debate en torno a los patrimonios arqueológicos a través del establecimiento de rangos epocales y procesos de valorización.

Asimismo, se transformará el Consejo de Monumentos Nacionales en un nuevo Consejo de los Patrimonios Culturales. Este cambio lleva a todas las regiones funciones que antes estaban concentradas en un solo organismo central, de manera de agilizar la aprobación de autorizaciones y fortalecer el trabajo en cada territorio.

La normativa que modifica la Ley de los Patrimonios Culturales busca no solo mejorar las herramientas para la protección eficiente de los patrimonios, sino que también introduce nuevas medidas para la fiscalización y la aplicación de sanciones y, se destaca que “por primera vez, la legislación integrará la participación, por ejemplo, de los pueblos originarios con una mirada de respeto y desarrollo integral”.