En agosto el Ministerio del Trabajo dio inicio a un proceso de diálogo con diversos actores del mundo laboral, con la finalidad de reunir antecedentes para elaborar un proyecto de ley que abra la puerta a la negociación colectiva multinivel, también conocida como ramal, en el país.
A la fecha son diversos los representantes del mundo sindical que han participado en este espacio, y si bien entre el grueso de ellos la intención del Ejecutivo en esta materia es vista con buenos ojos, hay otros que son más críticos con dicha motivación, y acusan que el contexto laboral requiere dar atención a otras temáticas: como el desempleo y las pensiones.
Pese a eso, tres de las cuatro sindicales del país están de acuerdo con la apuesta. Sin embargo, entre ellos se perciben matices respecto a las expectativas y algunos transmiten que, antes de realizar cualquier modificación, se deben abordar diversas problemáticas en torno al funcionamiento del mundo sindical en Chile.
CTCH: “Un anhelo de años, pero hoy no es el momento”
Desde la Central de Trabajadores de Chile (CTCH), liderada por Arturo Martínez, destacan que la negociación ramal es un “anhelo de años al interior del mundo sindical”. Sin embargo, el histórico dirigente sindical sincera que el actual momento económico del país no es el óptimo para avanzar en este tema.
“Siempre hemos querido avanzar en esto, pero no ahora”, dice Martínez, y enfatiza que el contexto requiere dar atención a otras problemáticas del mundo laboral y de los trabajadores, como el desempleo, las pensiones y los salarios. “Claro que queremos fortalecer las negociaciones, pero también debemos atender lo urgente, y hay personas que no logran encontrar trabajo”, dice.
“Si hay fragmentación sindical, ¿a quién sentaremos en una negociación multinivel?”, dice Arturo Martínez.
Para el vocero, además, otro aspecto que complica la situación es el estado actual del sindicalismo en el país. Por ello, plantea que para avanzar efectivamente en la negociación multinivel, se debe trabajar en torno a la representatividad y el funcionamiento de los sindicatos.
“Las leyes laborales tienen su origen en el plan laboral que se instaló el año ‘78 en Chile, y que planteó que en una empresa pueden haber tres o cuatro sindicatos si hay quórum para hacerlo, entonces se fomenta la división de los trabajadores”, advierte Martínez, y asegura que esto tendrá consecuencias en un posible modelo multinivel.
“Si hay fragmentación sindical, ¿a quién sentaremos a negociar?”, cuestiona, y agrega que también se debe mirar la real tasa de sindicalización del país y la representatividad de las centrales. “Hay todo un trabajo previo que hay que realizar antes de hablar sobre negociación multinivel”, sostiene.
CUT: “La ramal es lo que falta hoy para potenciar pisos de dignidad para los trabajadores”
La Central Unitaria de Trabajadores y Trabajadoras (CUT), es una de las organizaciones que ha planteado con más fuerza su apoyo a la intención del Ejecutivo de avanzar en la negociación multinivel.
Un apoyo que los ha llevado a criticar la ausencia del mundo empresarial en el debate. “Esto tiene que ser construido con diálogo social, es lamentable que los grandes empleadores se hayan restado”, dice David Acuña, presidente de la CUT.
“Esto tiene que ser construido con diálogo social, es lamentable que los grandes empleadores se hayan restado”, plantea Acuña.
Para el dirigente sindical es positivo que el Gobierno activara las conversaciones en torno a esta materia, ya que desde su perspectiva la implementación de este tipo de negociación permite generar condiciones transversales de trabajo decente, salariales, de salud y seguridad en el trabajo, entre otras.
De hecho, en su opinión, en el país ya existen mecanismos de negociaciones sectoriales, como los acuerdos marcos en la minería, la energía, o las negociaciones de los recolectores de residuos.
“Son negociaciones ramales que afectan a todos los trabajadores, y hemos visto que es posible avanzar. También está la negociación del sector público que es ramal, también está la del salario mínimo. La negociación ramal es lo que falta hoy para potenciar pisos de dignidad para los trabajadores, independiente del grupo al que pertenezcan”, recalca Acuña.
UNT: “No me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”
Más críticos y pesimistas se muestran respecto al tema en la Unión Nacional de Trabajadores (UNT). A su presidente, Alejandro Steilen, le preocupa el avance de esta discusión y sincera que no ve claridad en las autoridades sobre lo que se busca hacer en torno a la negociación multinivel.
“Valoramos que nos invitaran a dialogar, pero no me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”, dice el dirigente.
“Valoramos que nos invitaran a dialogar, pero no me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”, critica Steilen.
Para él, la motivación del Gobierno “no tendría sentido”, ya que la legislación local tiene la figura de los sindicatos interempresas, que son aquellos que agrupan a trabajadores de dos o más empleadores distintos, y que pueden negociar colectivamente.
“La última reforma laboral del Gobierno de la exPresidenta Michelle Bachelet establece que puede haber negociación más allá de la empresa, siempre y cuando sean del mismo rubro, que es a través de los sindicatos interempresas, entonces la fórmula existe”, plantea.
Otro eje de inquietud para el dirigente sindical dice relación con el modelo de negociación multinivel que busca proponer el Gobierno. “Tengo mis aprehensiones respecto a este tema, porque hay modelos en los que se negocia por rama de actividad, y otros por actores. Entonces hay que ver si está la intención de sentar a dialogar a una central en particular, porque en Chile hay cuatro centrales. ¿Quién negociará con la multinivel?, expone.
CAT: En el país ya ha existido una negociación de este tipo “y nada malo pasó”
Al interior de la Central Autónoma de Trabajadores de Chile (CAT) se alinean con el objetivo del Gobierno de avanzar en la negociación multinivel.
“Como primer punto, nosotros valoramos que un compromiso del programa de gobierno del Presidente Gabriel Boric se esté concretando. Creemos que es un poco tarde, considerando el nivel de bloqueo en el Congreso, pero valoramos la intención”, afirma el presidente de la CAT, Ricardo Maldonado.
“Creemos que es un poco tarde, considerando el nivel de bloqueo en el Congreso, pero valoramos la intención”, dice Maldonado.
El respaldo pasa porque desde su visión en el modelo actual de negociación colectiva no hay equilibrio entre los trabajadores y empleadores. Además, agrega que en el país ya ha existido una negociación de este tipo “y nada malo pasó”.
“La negociación ramal existió básicamente hasta 1973, y funcionaba”, insiste.
Con respecto a sus expectativas, el dirigente sindical sostiene que su apuesta es que los sindicatos sigan siendo un actor relevante en las conversaciones directas con sus empleadores, pero que también “las federaciones, las confederaciones y las propias centrales sindicales, tengan la posibilidad de hacer negociaciones”.
A su juicio, una negociación multinivel debiese permitir “que toda la estructura sindical tenga la posibilidad de negociar, y que los trabajadores se agrupen de la forma que mejor lo estimen, si es en una federación o confederación, que el Estado no te limite y no te restrinja ese derecho”.
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