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Recaudación tributaria se frena en 2019 e impuestos a la renta vuelven a superar al IVA

Balance de la Tesorería da cuenta de un aumento de 5,1% para lo ingresado por gravámenes a las ganancias, mientras que lo recaudado por consumo avanzó 1,3%. Tributos al comercio exterior compensaron a la baja.

Por: Sebastián Valdenegro

Publicado: Miércoles 6 de mayo de 2020 a las 15:20 hrs.

Hacienda

impuestos

presupuesto

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SII

Foto: Agencia Uno

El menor crecimiento de la economía el año pasado, con una expansión de 1,1% explicada principalmente por los efectos de la crisis social iniciada el 18 de octubre, tuvo su correlato con la recaudación tributaria del país, que evidenció un notorio freno en relación al año previo.

Según el Informe del Tesoro, que la Tesorería General de la República presentará en su cuenta pública la próxima semana, en 2019 el Fisco recaudó por conceptos de impuestos $ 34,3 billones (unos US$ 40.700 millones al tipo de cambio actual), un incremento de 0,8% en relación al 2018.

Cabe consignar que esta cifra implica un freno en comparación a la expansión registrada en la recaudación tributaria en 2018 respecto al 2017, cuando creció 8% de la mano del mayor crecimiento económico (4%) en el período, así como el aumento de la tasa corporativa a 27% producto de la reforma del Gobierno anterior.

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La tesorera general de la República, Ximena Hernández.

En el desglose del organismo liderado por Ximena Hernández, se revela que por segundo año en hilera lo recaudado por impuesto a la renta superó al Impuesto al Valor Agregado (IVA), al representar el 48,3% del total (US$ 19.690 millones), versus el 45,8% (US$ 18.689 millones) del tributo al consumo.

En el caso de renta, la expansión fue de 5,1%, de la mano del incremento de 12,7% de lo ingresado por Impuesto de Primera Categoría a empresas, un 7,6% de avance del Global Complementario y de 5,9% de Segunda Categoría para los ingresos personales. El tributo específico a la actividad minera registró un aumento de 66,3% en lo ingresado a arcas públicas, por US$ 430 millones.

Por el lado del IVA, el crecimiento fue de 1,3%, de la mano de la tasa general de 19%.

Otros tributos

El balance del ente recaudador evidencia que los ingresos por tributos a productos específicos aumentaron 2,7% el año pasado, de la mano del 4,7% de avance de los combustibles, lo que fue compensado con la merma de 0,8% del gravamen al tabaco, cigarros y cigarrillos.

El tributo a los actos jurídicos -también conocido como el impuesto de timbres y estampillas- recaudó US$ 791 millones el ejercicio previo, un 14,4% de expansión respecto al 2018.

Por el lado negativo, los impuestos al comercio exterior recaudaron US$ 378 millones el año pasado, una contracción interanual de 7,1% ante el menor dinamismo de las importaciones producto de la guerra comercial entre China y Estados Unidos y los embates de la crisis social a fines del 2019.

Respuesta ante la pandemia

La tesorera general de la República, Ximena Hernández, recalcó que el organismo está fortaleciendo su modelo de atención multicanal (atención presencial, virtual y telefónica), con énfasis en potenciar el uso de los canales virtuales "para tener una relación cercana, ágil, clara, oportuna y confiable con nuestros usuarios" en medio de la expansión del Covid-19.

"Los canales remotos son los que han permitido dar continuidad operacional durante los meses de contingencia en que la ciudadanía no ha podido acudir a nuestras oficinas. Así, la incorporación de tecnologías ha facilitado a los contribuyentes la realización de sus trámites a distancia, sin moverse de sus casas. Además, una activa asistencia a través de redes sociales, ha permitido ampliar los puntos de contacto entre TGR y los usuarios", explica la ejecutiva.

Menores ingresos a futuro

En el marco de la actualización del escenario fiscal, la Dirección de Presupuestos (Dipres) rebajó la proyección de ingresos para el aparato estatal para este año en medio de los efectos de la pandemia del coronavirus y la recesión que se anticipa para la economía chilena.

Así, pasó de proyectar ingresos por US$ 51.000 millones en enero a US$ 45.000 millones en el informe presentado en abril. Aquello implica que lo que recaude el Gobierno Central se contraiga un 11,8% este año, una caída no viste desde la crisis financiera del año 2009.

Los ingresos tributarios netos ascenderán a más de US$ 36.000 millones, una merma de 12,7% respecto al 2019, con un aporte de la minería privada que se reducirá en 33% y un pago de tributos del resto de los contribuyentes que lo hará en 11,5%.

Adicionalmente, la entidad liderada por Matías Acevedo también asumió una recaudación más baja para la reforma tributaria entre 2021 y 2024, producto del menor crecimiento económico.

Así, espera menores ingresos por US$ 67 millones el próximo año, US$ 127 millones en 2022, US$ 193 millones un año más tarde y US$ 303 millones en 2024.

En todo caso, dichos ajustes son menores en relación a la recaudación que proyectaba en diciembre pasado el informe financiero de la nueva Ley: US$ 1.117 millones en 2021, US$ 1.327 millones un año más tarde, US$ 2.603 millones en 2023 y US$ 2.567 millones para el 2024.

Cabe señalar que en régimen, a partir del 2025, Hacienda prevé que el nuevo sistema impositivo recaudará US$ 2.204 millones por año.

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