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Ex presidente del Colegio de Contadores propone reforma a cobro de patentes para que municipios recauden US$ 350 millones adicionales

Ingresos por patente comercial ascienden a cerca de US$ 1.000 millones al año.

Por: Sebastián Valdenegro

Publicado: Viernes 24 de abril de 2020 a las 12:01 hrs.

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Las finanzas de las municipalidades se han visto mermadas debido a la menor actividad económica producto de las medidas de aislamiento para contener la expansión del coronavirus, el mayor gasto en salud derivado justamente de la emergencia sanitaria y algunas medidas que ha tomado el Ejecutivo que mermarán sus ingresos, como postergar el pago de contribuciones a algunos sectores.

Por lo mismo, ayer tras una reunión con dirigentes de Chile Vamos, los ministros del Interior, Gonzalo Blumel, y de Hacienda, Ignacio Briones, adelantaron que el Gobierno está trabajando en medidas de apoyo a los gobiernos comunales de manera de que sus ingresos no se vean tan mermados durante el estado de catástrofe.

Uno de los principales mecanismos de recaudación que tienen los municipios es el pago de la patente comercial. El expresidente del Colegio de Contadores, Alejandro Vera, presentó a las autoridades una propuesta para modificar la tasa y el cálculo de dicho gravamen, lo que podría ampliar en US$ 350 millones los ingresos municipales por año.

Vera, quien también es socio y director del estudio tributario WTAX, propone dos modificaciones al cobro de la patente municipal.

La primera es aplicar el gravamen no sobre el capital propio tributario, como se hace hoy, sino sobre la renta líquida imponible, que refleja de manera más fiel el estado financiero y de ventas de la sociedad, aumentando su aporte a medida que se incrementan sus ventas.

"De esta manera, los contribuyentes pagan más cuando sus flujos de caja son mejores. Asimismo, los contribuyentes no pagan o pagan menos impuestos cuando tienen años malos. También, se genera un solo organismo de control de la base tributable (el formulario 22 del SII) y se elimina el odioso cálculo de la rebaja por inversión, lo que genera distorsiones y prácticas evasivas", señala el contador auditor.

Adicionalmente, con esta medida señala que se elimina el tope de la base imponible y "por lo tanto se elimina la desagradable odiosidad que provoca el tope para grandes capitales propios tributarios". Esto, en su visión, ayudaría a reducir la evasión.

La otra propuesta de Vera es aplicar una tasa nominal de 2,25% a la renta líquida imponible de la sociedad. En sus cálculos, la recaudación total por pago de patentes municipales asciende a alrededor de US$ 1.000 millones al año, mientras que la renta líquida imponible equivale a US$ 60.000 millones. Aquello implica que la tasa efectiva hoy sería de 1,67%, con un rango nominal entre 2,23% y 2,29%.

Establecer una tasa nominal de 2,25% y cambiar la base con la que se calcula el tributo, implicaría aumentar en US$ 350 millones al año los ingresos por patente municipal.

"La crisis social y la emergencia sanitaria provocada por la pandemia mundial, han generado un evidente y profundo deterioro en las finanzas municipales. Tanto en los ingresos (permisos de circulación, contribuciones, permisos de edificación y patentes comerciales) han sufrido una importante disminución; mientras que en los gastos, se advierte una fuerte presión, básicamente, por la natural mayor demanda de servicios sociales paliativos y la implementación de medidas sanitarias complementarias", complementa Vera.

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