Más del 90% del valor exportado por Chile en 2020 fue a países o bloques con acuerdos comerciales en vigor

Mucho se ha escuchado en los últimos meses -y años- sobre la importancia de la red de 30 tratados de libre comercio con 65 países para la economía chilena. Pero, ¿cuál es su peso real? El comercio exterior equivale al 60% del Producto Interno Bruto (PIB) del país y, el año pasado, el 94,2% del valor exportado desde Chile se dirigió a países o bloques con acuerdos comerciales en vigor.

Un estudio de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei) recuerda que los aranceles de importación son la principal barrera que enfrentan las mercancías chilenas al llegar a destino. Chile está en desventaja en el comercio internacional: los envíos locales viajan, en promedio, 13.593 kilómetros para llegar a puerto, o sea es el país exportador que está más lejos de sus mercados importadores.

Pero eso no impide a las empresas llegar. El año pasado, 7.601 firmas nacionales registraron ventas en el extranjero, exportando -colectivamente- 4.696 productos diferentes a más de 200 mercados, generando más de 557 mil documentos de exportación distintos.

El reporte detalla que si Chile no tuviera acuerdos comerciales, los productos emblemáticos de la oferta exportable tendrían que pagar "elevados" impuestos arancelarios para ingresar a cada destino.

Los vinos embotellados tendrían que pagar 15,4 euros por hectolitro para su ingreso a cualquier país de la Unión Europea, o 6,3 centavos de dólar por litro en Estados Unidos. Para entrar a Tailandia se les sumaría un 54% de su valor, así como un 20% en Brasil o un 15% en Japón. Estos aranceles son "tan elevados que limitan la competitividad y el atractivo comercial de nuestras mercancías", lo que eventualmente podría dejar a Chile fuera de alguno de estos mercados, según la Subrei.

China, EEUU y UE

La subsecretaría hizo "zoom" a los tres principales destinos de exportación para plasmar el aporte de los acuerdos comerciales. Chile envió a China el año pasado 595 productos que sumaron US$ 28.813 millones, entre los que destacan las cerezas frescas, concentrados de cobre, minerales de molibdeno y uvas frescas.

El promedio arancelario general del gigante asiático es de 7,1%, y de 12,7% para el sector agrícola, pero, para productos nacionales relevantes se eleva con fuerza. Para arándanos frescos y frutillas congeladas sube a 30%, y para carne bovina congelada y paltas a 25%. El TLC permite que los envíos locales paguen un arancel general de 0,4%, y de 1,9% en el sector agrícola, uno de los más bajos del mundo.

Rodrigo Yáñez Subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales.

A EEUU se enviaron 986 productos en 2020, por US$ 10.921 millones, resaltando la exportación de salmones, uvas, mandarinas, naranjas y vino a granel. El arancel promedio de la mayor economía del mundo es de 3,3% y sube a 4,7% para productos agrícolas. Para manufacturas de cuero y calzado se eleva a 56%, para prendas de vestir a 32% y en productos lácteos a 19,6%. Pero, las mercancías chilenas pagaron el año pasado solo 0,025% por ingresar a EEUU.

A la Unión Europea se enviaron 1.586 productos desde Chile en 2020, por US$ 7.090 millones, destacando cobre, vino embotellado, paltas, yodo y arándanos. Los aranceles aplicados por el bloque son altos en algunos sectores: para lácteos llegan a 37,6%, en pesca a 11,6% y para jugos concentrados de manzana va de 18% a 30%.

El Acuerdo de Asociación con la UE permitió que el 96,6% de los envíos locales haya tenido un tratamiento arancelario preferencial en su ingreso al bloque en 2020. Y, cuando entre en vigor la modernización del AA, el 99,6% de las mercancías chilenas tendrá tratamiento preferencial.

Externalidades positivas

Rodrigo Yáñez, titular de la Subrei, destaca que aunque uno de los componentes fundamentales en los acuerdos comerciales suscritos por Chile es la negociación de la reducción de los aranceles aduaneros, "las externalidades positivas que se desprenden de los TLC no solo se limitan al exportador directo".

Al alero de las grandes industrias exportadoras -como minería, acuicultura y agroindustria- se han desarrollado "importantes redes de proveedores locales", que han permitido crear indirectamente empleos. Hoy, 1,2 millones de puestos de trabajo dependen directamente de las empresas exportadoras, pero la cifra se duplica al considerar el empleo que generan las redes locales de proveedores de firmas con ventas al exterior.

El estudio resalta el fuerte vínculo entre inversiones y exportaciones: el 45% de los envíos nacionales son generados por empresas receptoras de inversión extranjera directa, y un 96% de estas exportaciones se dirigen a países con los que Chile suscribe TLC.

Yáñez también detalla que estas redes "han facilitado la transición de nuestra canasta exportadora, hacia una fase intensiva en valor agregado y servicios generadores de innovación".