Gobierno se abre a modificar ley que prohíbe a inmigrantes portar sus fondos de pensiones

Los requisitos para que los inmigrantes puedan traspasar sus fondos de pensión fuera de Chile no son muchos, pero sí complejos. Y es que cuando un extranjero residente en el país desea volver a su lugar de origen, la normativa hace difícil que pueda llevar en su maleta los ahorros que acumularon en el sistema de AFP durante los años trabajados en el país.

Es más, sólo los que tienen un título profesional o técnico reconocido pueden portar su fondo, de acuerdo a lo estipulado por la ley 18.156, publicada en el año 1982, lo que es un problema para los que llegaron en momentos de vacas flacas de sus respectivos países, pero que desean regresar al encontrar un mejor estado económico. La situación no tiene tranquilas a las organizaciones de migrantes y es tildada de “discriminatoria”.

“Es obviamente discriminatorio, porque sólo los que cumplan con ese requisito los pueden retirar”, dice la socióloga Tatiana Albuja, dirigente del colectivo ecuatoriano y del Movimiento de Acción Migrante.

“Esa ley obedece a una realidad distinta del país. En esa época, Chile necesitaba probablemente talentos, profesionales extranjeros que vinieran acá y se les dio esas facilidades. Nunca se cambió esa ley. Es razonable pensar en estudiar una modernización de esa normativa”, dijo el superintendente de Pensiones Osvaldo Macías, con anterioridad.

Hoy, el tema ha tomado mayor visibilidad y ya ve luces de una posible solución, según señalaron los propios representantes de los inmigrantes tras una reunión con el Comité Asesor Ministerial sobre Migraciones y Asuntos Internacionales del Ministerio del Trabajo y Previsión Social este lunes, donde participó la titular de esa cartera, Alejandra Krauss.

A su vez, la ministra, en conversación con Diario Financiero, confirmó que el gobierno no cierra la opción de cambiar la normativa vigente.

“El gobierno va a estar siempre abierto a recoger las nuevas aspiraciones que demandan en el caso de migraciones”, sostuvo la secretaria de Estado.

Sin embargo, Krauss reconoció que la modificación a la ley, que compete a su cartera, no iría por el carril de la reforma previsional que lleva adelante el Ejecutivo, sino que por la de migración.

“En la reforma de pensiones no se ha tocado (el tema). Sin embargo, al alero de la política nacional de migraciones y la eventual modificación de la ley de migraciones pudiera surgir”, comentó.

Otras condiciones

Además de tener que demostrar si son profesionales o técnicos, los inmigrantes que quieran traspasar sus fondos deben cumplir también con más condiciones expuestas en la ley. En primer lugar, estar afiliados al sistema previsional donde quieran portar sus cotizaciones. A lo que se suma, el que en su primer contrato de trabajo debe quedar explicitado, a través de un anexo, que su intención es jubilar en otro país.

“Muchas veces la gente no sabe de esa condición y, por otro lado, el hecho de decirle a tu potencial empleador que deseas jubilarte en otro lugar es para que no te den el trabajo, porque nadie quiere contratar a alguien con la incertidumbre de no saber cuándo se va a ir”, acusó Albuja.

Demanda contra el Estado

Con el argumento de que trasgrede la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, de la oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que Chile ratificó, desde las organizaciones de inmigrantes dicen tener los días contados para lanzar una demanda contra el Estado chileno en ese sentido, a pesar de los avances.

El impuesto que afecta a migrantes que logran retirar sus ahorros

Los migrantes que logran retirar su fondo de pensión y llevárselo a su país de origen, es decir, aquellos que cumplen con los requisitos de estar afiliados al sistema en el lugar de destino y ser profesionales o técnicos, tampoco están completamente satisfechos. Y es que los dineros administrados por las AFP, una vez devueltos, están sujetos al impuesto de Segunda Categoría que se establece en la Ley de la Renta, con lo que pueden pagar hasta un 40% de sus ahorros en tributos.

Un problema asociado es que muchos extranjeros que trabajan por poco tiempo en el país deciden no traspasar su fondo de pensión, ya que piensan que por el poco monto no vale la pena realizar todo el papeleo que implica validar documentos de titulación, entre otros.

Krauss no cree que candidatos instrumentalicen debate previsional

La ministra del Trabajo y Previsión Social, Alejandra Krauss, no cree que haya un riesgo de que en que la campaña presidencial se pueda instrumentalizar el debate previsional. La secretaria de Estado considera que los actores han sido "tremendamente serios y las propuestas se han ido formulando de forma seria. A esta altura nadie puede eludir la necesidad absoluta (de discutir sobre el tema). No me parece que los candidatos pudieran instrumentalizar algo tan importante para la ciudadanía".

Asimismo, Krauss señaló que la idea de correr la reforma de pensiones a inicios del segundo semestre es para poder alcanzar el acuerdo nacional al que convocó la presidenta Michelle Bachelet, en agosto del año pasado. La titular de Trabajo apuntó que antes de esa fecha "nadie pretendía un acuerdo en esta materia". Además, indicó que el Ejecutivo seguirá recibiendo propuestas y que "va a escuchar todo lo que sea necesario". La última fue la que dio a conocer la CPC.