La OMC pone en juego en Bali su credibilidad y rol como foro de negociaciones comerciales

Por Macarena Delpino



Los representantes de los 159 países miembros la Organización Mundial de Comercio (OMC) están reunidos en Bali para lo que promete ser una tensa discusión que podría determinar la viabilidad futura de la OMC como un foro para las negociaciones comerciales globales, ya que desde que fue creada en 1995, la organización no ha logrado ningún avance concreto.

La conferencia, que finaliza mañana, es vista como una confrontación entre una gran mayoría de los miembros de la OMC que están determinados a asegurar un consenso sobre el “paquete” de Bali de acuerdos comerciales considerado como fundamentales para mantener la credibilidad de la OMC, y un grupo de países opositores liderados por India que están determinados a que sus prioridades nacionales aparezcan en el acuerdo.

Esta reunión en Bali se presenta como la más importante desde que los miembros lanzaron la ambiciosa negociación conocida como Ronda de Doha, que busca la liberalización en un amplio frente de temas de la política comercial mundial y llevar la globalización un paso más allá mediante la total apertura de los mercados.

Con la finalidad de lograr avances, se creó la denominada “Doha Lite” o “paquete de Bali”, que establece objetivos más modestos y realistas; no se enfoca en tarifas o barreras específicas de comercio, sino en la facilitación del comercio, lo que se refiere a la reducción de las trabas burocráticas y administrativas que los países imponen en sus fronteras para el traspaso de bienes y otros costos asociados.

Aunque mucho más conservadora que la propuesta inicial, si resulta tener éxito, la reunión llevaría a un aumento en el comercio mundial de casi US$ 1 billón (millón de millones) y crearía más de 21 millones de puestos de trabajo en la industria exportadora.

Sin embargo, más allá de los resultados concretos en la economía mundial, evidenciaría que la OMC y el proceso multilateral pueden entregar resultados sólidos y definidos a favor de las relaciones comerciales mundialmente.

“Debemos continuar con nuestros esfuerzos para finalizar el paquete de medidas”, dijeron los representantes de los países miembros de la OMC en una reunión la semana pasada, citados por Bloomberg.

En tanto, el director general de la organización, Roberto Azevedo también fue enfático respecto de la importancia de un consenso: “alcanzar el éxito en Bali impulsaría todo lo que estamos haciendo”. El mes pasado, el titular de la OMC había alertado que un fracaso en esta conferencia tendría graves consecuencias para el sistema comercial multilateral, 
Por su parte, Gita Wirjawan, ministro de Comercio de Indonesia, afirmó que “el éxito en Bali mandaría una fuerte señal al mundo de que las naciones miembros de la OMC todavía tienen la capacidad de lograr resultados”, según Financial Times.

Además, el vocero de la organización, Keith Rockwell, dijo esta semana que los países miembros de la OMC han avanzado más en las conversaciones de la Ronda de Doha en los últimos meses que en los últimos cinco años.




Voces opositoras


Sin embargo, y aunque los partidarios para lograr un acuerdo -entre ellos Chile- celebran los avances, varios de ellos admiten que las perspectivas de asegurar un acuerdo sobre el paquete de Bali son aún bajas.

“Es una posibilidad remota”, comentó un embajador de la OMC de uno de los países miembros. “Pero no vamos a renunciar”.

India es vista como el obstáculo clave en el acuerdo. Aunque el grupo conocido como Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) -encabezado por Bolivia, Cuba, Ecuador y Venezuela-, ha sido un constante crítico del paquete de Bali, y Argentina y Sudáfrica también han mostrado su desaprobación, las autoridades creen que su oposición estaría bajo una fuerte presión de otros miembros de la OMC si India decide echarse para atrás.

“Es la decisión de India si tenemos un acuerdo o no”, acotó el mismo embajador.

Por otro lado, Rockwell destacó que un acuerdo que alcanzara siquiera el 5% de lo que la Ronda de Doha inicialmente esperaba sería mejor que nada.

Menos trámites en las fronteras

El punto más relevante en el paquete de medidas es  impulsar objetivos vinculantes entre los países miembros para asegurar la disminución de trámites y reducir los atrasos en las fronteras alrededor del mundo. Con la facilitación del flujo de bienes entre las naciones, la economía mundial aumentaría su comercio en
US$ 1 billón (millón de millones).

Agricultura

Uno de los elementos más polémicos del paquete propuesto en Bali ha sido la discusión sobre asuntos agrícolas. El mayor riesgo para el acuerdo sobre la liberalización de las fronteras es que India no lo apoye debido a presiones internas para que se reescriban las reglas de la OMC que tienen relación con los programas de seguridad alimentaria.

Desarrollo de países emergentes

El paquete incluye promesas sobre la eliminación de impuestos así como del límite de acceso de los países menos desarrollados pertenecientes a la OMC a los mercados más ricos del mundo.
Asimismo, también hay un compromiso que apunta a la apertura del mercado de Estados Unidos para los países productores de algodón en el mundo en desarrollo.