Loteos sin freno: solicitudes de subdivisión aumentaron 14% en 2022 pese a medidas del Gobierno

El ejercicio 2022 puede haber marcado un cambio definitivo para la industria inmobiliaria rural y el desarrollo de las parcelas de agrado.

Luego de que la pandemia duplicara la demanda por estos predios, las reiteradas denuncias de daño ambiental y de irregularidades en las construcciones, llevaron al Ministerio de Agricultura a ordenar al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) a que endureciera los criterios para autorizar subdivisiones en julio pasado. Ese instructivo aún tiene al Gobierno y parceleros enfrentados en tribunales.

En paralelo, instituciones como Contraloría, el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) han tomado cartas en el asunto y perseguido los “loteos brujos” y las numerosas parcelaciones sin permisos ambientales ni de edificación.

A pesar de todo esto, el crecimiento de la industria se mantiene. El SAG publicó los datos consolidados de 2022, donde registró un total de 22.378 solicitudes de subdivisión, un 14% más que los 19.541 ingresadas en 2021.

Esto se contrasta con los datos de 2019 y 2020, donde la cifra alcanzó las 9.907 y 11.058 solicitudes, respectivamente.

No obstante, el instructivo emitido por el Ministerio de Agricultura a fines de julio sí surtió efecto. Mientras los primeros siete meses del año, el promedio mensual de solicitudes ingresadas fue de 2.036, entre agosto y diciembre, en cambio, ese número cayó a 1.625 solicitudes por mes, lo que significa un descenso de alrededor de 20%.

Del total de 22.378 ingresos, el SAG tramitó, independiente de su certificación o rechazo, 17.833 de las solicitudes.

Desglose de solicitudes por región

La mayoría de los loteos se concentran en la zona centro-sur del país. De hecho, entre las regiones de O’Higgins y Los Lagos se suman más de 15 mil solicitudes.

Cabe destacar que en la Región Metropolitana no se puede realizar el trámite de subdivisión en el SAG, ya que, con la entrada en vigencia del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) en 2008, su regulación pasó a depender de este nuevo plan, al igual que ocurre con los planes reguladores intercomunales de Valparaíso y Concepción.

La Región de Los Lagos es la que lidera la lista, alcanzando las 4.122 solicitudes. En esta región se ubica Puerto Varas, comuna que ha sido uno de los grandes focos de los loteos a nivel nacional.

De hecho, un estudio de la Universidad San Sebastián señaló que, solo en 2020, el SAG autorizó más de 330 subdivisiones en esa comuna, lo que, se estima, concluyó en más de 10 mil lotes resultantes.

En un escrito entregado a la justicia en el contexto del juicio que lleva el gobierno con la asociación de parceleros Chile Rural, el Consejo de Defensa del Estado (CDE), señaló que en esta comuna la magnitud de los loteos es “inmensa y preocupante”.

En segundo y tercer lugar en la lista, aparecen las regiones del Maule y de la Araucanía, con 3.672 y 3.553 solicitudes, respectivamente.

En el caso de la Araucanía, al momento de formular cargos contra un proyecto de parcelas en Angol, la SMA señaló que “hemos visto un explosivo aumento de denuncias respecto a loteos y parcelaciones a partir de 2020 a la fecha. Antes, estas denuncias se centraban en la zona lacustre de Villarrica-Pucón, pero ahora vemos casos de grandes parcelaciones en Angol, Cunco, Curacautín, Vilcún y Freire”.

Por otro lado, en la zona norte del país las solicitudes son mínimas. Por ejemplo, en la Región de Antofagasta el SAG registró solo ocho solicitudes durante todo el año pasado.