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Gobierno propone al Congreso ampliar cobertura del IFE a un 100% de los hogares vulnerables y se abre a revisar exenciones a la construcción y operaciones bursátiles

El Ejecutivo entregó una primera propuesta de nuevas ayudas sociales, las que también se solventarán con mayor emisión de deuda pública.

Por: S. Valdenegro y R. Carrasco

Publicado: Martes 4 de mayo de 2021 a las 08:45 hrs.

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El gobierno finalmente puso sus primeras cartas sobre la mesa, en el marco de las negociaciones con el Congreso para aumentar la universalidad de las ayudas sociales y acordar cambios en materia tributaria que aumenten la recaudación fiscal.

Así, en las últimas horas el Ejecutivo hizo llegar un documento de tres páginas a las mesas del Senado y la Cámara con propuestas bajo tres ejes: inyectar recursos a las Pymes y "aliviarlas" de sus impuestos y gastos; revisar materias tributarias para que "quienes ganan más paguen más impuestos para financiar las ayudas"; y profundizar las ayudas a las familias chilenas, "que tantos dolores han sufrido por la pandemia".

Respecto al "reimpulso" a las Pyme, se propone la creación de un programa especial Covid-19 de apoyo a estas empresas, con una inyección especial US$ 1.000 millones para financiar subsidios a las pequeñas y medianas empresas.

Adicionalmente, se permitirá que los empleadores con cotizaciones previsionales adeudadas producto de la aplicación de la Ley de Protección del Empleo puedan percibir recursos públicos de este tipo de programas .

Junto a esto, se apunta a fortalecer los subsidios "Regresa", "Contrata", "Protege" y "Empléate", implementados a través del Sence, "por medio de modificaciones al programa vigente para que permitan un mayor uso y extensión", señala el documento.

El texto también hace referencia a medidas sectoriales, como eximir del pago de concesiones de parques nacionales y de borde costero, y postergar el pago de patentes mineras que estén en remate.

Una última parte del programa para Pymes considera medidas tributarias, como postergar el pago del IVA para mayo, junio, julio y agosto para aquellas con caídas en ventas de al menos 20%, a lo que se agregará un proyecto de ley de alivio tributario para el sector, con una disminución transitoria hasta el 31 de diciembre de 2021 de la tasa de interés penal, desde 1,5% a 0,5% mensual por cada mes o fracción de mes por mora en el pago de impuestos y contribuciones.

"Las Pymes acogidas al Régimen Pro Pyme General, que hayan tenido un resultado de pérdida tributaria en la Operación Renta 2021, podrán solicitar la devolución del impuesto de Primera Categoría que hubiesen pagado el año 2020, imputando dicha pérdida hasta el monto de la renta líquida imponible del año anterior", se lee en el documento.

Cambios a exenciones

El documento explicita por primera vez la posición del Ejecutivo respecto a cambios en exenciones tributarias y regímenes especiales, con los que se busca -en parte- financiar las nuevas ayudas.

Así, el Ejecutivo se abre a revisar la franquicia para las ganancias de capital en acciones/cuotas con presencia bursátil, el denominado artículo 107 de la Ley de Impuesto a la Renta (LIR).

También, acogió la propuesta de parlamentarios de Chile Vamos para ampliar la duración del impuesto sustitutivo al FUT y reabrir una ventana transitoria y voluntaria de registro de capitales en el exterior similar a la de la reforma tributaria de 2014.

Asimismo, el gobierno muestra su disposición a revisar el crédito especial de IVA a la construcción y los impuestos a "algunos" bienes de lujo.

IFE reforzado

El documento expresa que se presentará un proyecto de ley para aumentar la cobertura del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), desde actual 80% al 100% del Registro Social de Hogares (RSH).

"Lo anterior significa pasar de aproximadamente 13 millones de beneficiarios a más 14 millones y medio, y respecto del costo fiscal, incrementarlo de US$1.830 millones US$ 2.050 millones mensuales. Esto implica un costo fiscal, hasta junio, de casi US$ 6.000 millones", señala el gobierno.

El financiamiento de estas medidas, además de los cambios tributarios, implicarán aumentar la autorización de emisión de deuda entregada por el Congreso a fines del año pasado.

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