Un intenso debate se generó en la primera subcomisión mixta de Presupuestos donde, en el marco de la discusión del erario para el Ministerio de Desarrollo Social (MDS) 2014, la oposición consideró “preocupante” que la nueva Ficha de Protección Social (FPS) para el próximo ejercicio considere un presupuesto que cae 49% ($8.408 millones este año y se reduce a $4.259 millones).
Por lo mismo, el presidente de la instancia, senador Eugenio Tuma (PPD), informó que la glosa específica de FPS quedó para el análisis de la comisión mixta luego de las elecciones. Tuma consideró “inexplicable que se reduzcan los recursos y además no tenemos claro los criterios para aplicar la nueva FPS”. El resto de la partida del MDS fue aprobada.
En las 50 medidas de Bachelet
Las alarmas se encendieron en los parlamentarios que integran la Nueva Mayoría, porque en la número 12 de las 50 medidas para los primeros 100 días de la candidata Michelle Bachelet, se prometen cambios a la FPS que no podrían implementarse con este menor presupuesto.
El senador Andrés Zaldívar (DC) dijo que “hay que hacer todos los esfuerzos para que la ficha sea creíble y no esté en permanente crítica” y pidió más recursos al igual que el diputado Enrique Accorsi (PPD), quien dijo que “no puede ser que se congelen los recursos para el principal instrumento de beneficios sociales para los más pobres”.
En vista de los cuestionamientos, tanto el ministro de Desarrollo Social, Bruno Baranda, como la subsecretaria de Servicios Sociales, Luz Granier, explicaron que la baja en la asignación de recursos se debe a que ya se realizó el esfuerzo mayor en inversión y revelaron algunos de los aspectos que se están considerando en el cuestionario que se está aplicando y la forma de asignación de puntajes. Esto, aunque precisaron que faltan por definir algunos criterios y que ninguna familia tiene asignada hasta ahora un puntaje, porque se mantiene vigente la ficha de 2007.
Granier dijo que, a la fecha, se han encuestado a 1.865.000 familias con el nuevo cuestionario, que se espera que la nueva ficha entre en vigencia cuando tengan encuestados a 2.100.000 familias, lo que representa un 60% del total de la FPS y precisó que este monto debe tener un comportamiento territorial estadísticamente correcto y significativo en las comunas más pobres.
Sostuvo que “las proyecciones de avance de encuesta nos dicen que en diciembre de este año debiéramos alcanzar esa cifra”. Junto con reconocer que se han atrasado respecto a fechas entregas anteriormente para la vigencia de la nueva encuesta, planteó que “tenemos que preocuparnos de implementar un sistema responsable y serio, quizás el atraso se debe a que queremos evitar errores”.
Respecto a los nuevos criterios, adelantó que se incorporan como bienes las casas, sitios y autos, todo esto será chequeado por el SII y otros organismos, no bastará con autoreporte como en la actualidad.
La discapacidad tendrá una valoración con mayor ponderación, y el mismo criterio de chequear esta situación se realizará con organismos públicos para evitar autoreportes falsos. El costo de vivir en distintas regiones o zonas también será ponderado. Asimismo, se considerarán enfermedades: al inicio serán 16 que se dividen en 13 tipos de cáncer y 3 depresiones y con el tiempo se espera incorporar más. En este punto, el senador Fulvio Rossi (PS), consideró que podría ser inconstitucional entregar determinado puntaje por un tipo de enfermedad por considerarse discriminatorio.
Finalmente, se elimina el castigo al nivel de estudios de las cargas (hijos) del jefe de hogar: la idea es que se premie el esfuerzo de familias vulnerables porque sus hijos estudien, aunque la escolaridad del jefe de hogar seguirá siendo importante. Con todo, el ministro Baranda afirmó que con estos cambios “no esperamos un aumento masivo en la extrema pobreza”.
Inversión Pública y Deporte
El jefe de la bancada DC, Ricardo Rincón y el diputado Pablo Lorenzini (DC) manifestaron su preocupación por la disminución de los recursos asignados a inversión pública que caen un 6,2% para 2014, señalando que "hasta el momento, el gobierno no explica las razones de esta caída".
Rincón explicó que "el país debe seguir creciendo y las proyecciones para 2014 son del orden de 4,5% de crecimiento, pero lamentablemente, la inversión pública cae para 2014 en 6,2%. Es una señal preocupante que en un año de menor crecimiento (4,5%) el sector público tenga una caída en los proyectos de inversión".
En tanto, el senador Ricardo Lagos Weber (PPD), manifestó que "hay una importante disminución que sufre el presupuesto destinado al deporte, que cae un 18,5%, en relación a los recursos disponibles para el año 2013".
A esto se suma, agregó, "una visión que tiende a hacer importantes transferencias al sector privado en desmedro del sector público como al deporte comunal que sufre una disminución del 0,8%".
El legislador adelantó que "se solicitará al Ejecutivo que aclare los pasos de implementación de la nueva institucionalidad que regirá al deporte nacional, ya que hasta el momento no hay definiciones concretas.
El parlamentario agregó que "se deben tomar definiciones, como por ejemplo, qué ocurrirá con el deporte de alto rendimiento versus el deporte recreativo masivo".
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