Por carlos alonso
Dos ministerios por día. Esa es la instrucción que emanó desde La Moneda para dar a conocer los detalles de la Ley de Presupuestos 2015. Y ayer fue el turno de las carteras de Obras Públicas y Salud, los que explicaron en qué invertirán y cómo se distribuirán esos recursos y las prioridades de la cartera. Durante la próxima semana las exposiciones continuarán para que cada ministerio dé a conocer sus partidas.
Asimismo, mañana sábado la puesta en escena será la siguiente: cada ministerio saldrá a terreno a exponer los lineamientos centrales del primer Presupuesto del segundo gobierno de Michelle Bachelet. La idea es hacer algo similar a lo realizado para explicar la reforma tributaria y anticiparse a las críticas que puedan surgir de parte de la oposición.
De esta manera, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes visitará San Fernando, mientras que su par de Trabajo, Javiera Blanco irá a Iquique. A su vez, el titular de Agricultura, Carlos Furche, estará en Concepción. En tanto, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, junto a su par de Interior, Rodrigo Peñailillo visitarán Lo Prado, en la Región Metropolitana.
Durante la mañana de ayer, en tanto, la presidenta Michelle Bachelet destacó los recursos destinados a Salud y resaltó la importancia de la inversión pública en infraestructura para esta área.
Debate legislativo
Si bien en los dos últimos lunes antes de presentar el Presupuesto 2015, el jefe de las finanzas públicas se reunió con los parlamentarios de la comisión de Hacienda de la Nueva Mayoría para abordar los lineamientos del erario, las críticas sobre una falta de trabajo pre legislativo se mantienen y en especial por parte de algunos legisladores del PPD y DC. Tanto así, que se restaron de un almuerzo realizado en el Congreso donde Arenas abordó temas relacionados con el proyecto a los integrantes de la Comisión Especial Mixta de Presupuesto.
Tras las críticas a la falta de diálogo pre legislativo que acusaron algunos parlamentarios de la Nueva Mayoría, Arenas, reiteró su disposición a reforzar las conversaciones con los diputados y senadores. Así, en conversación con ADN radio, el ministro aseguró que “si hay que agregar más conversación, más debate y más diálogo con diputados y senadores para enriquecer el proyecto de ley de presupuesto, hay que hacerlo”.
Arenas agregó que aún existen diferencias con los senadores oficialistas en materia de Presupuesto, pero se mostró confiado en que se lograrán resolver. “Hay un debate microeconómico en distintas partidas, que estoy absolutamente seguro que vamos a superar, nos vamos a encontrar”.
Superintendencias emplearán nuevos modelos de supervisión
por sebastián valdenegro toro
Un mayor énfasis en la fiscalización de los sectores regulados será la prioridad de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), la Superintendencia de Pensiones (SP) y la Superintendencia de Bancos (SBIF) el próximo año.
Por el lado del regulador del mercado bursátil y de seguros, el incremento en sus recursos será de 13,7%, ascendiendo a US$ 25,7 millones. El foco de la entidad liderada por Carlos Pavez será mejorar, optimizar y fortalecer la supervisión, fiscalización y regulación de los mercados, estableciendo un mayor monitoreo en el sector.
Por lo mismo, a nivel de seguros se avanzará en la profundización de la supervisión basada en riesgos (SBR), además de trabajar -en paralelo- en un nuevo modelo de supervisión de conducta de mercado, considerando como modelo a seguir el marco existente para la SBR de solvencia, que comprende dos pilares: regulatorio y de supervisión.
En el mercado de valores, por su parte, también se implementará un modelo de supervisión basado en riesgo, para lo cual se reestructuró la Intendencia de Valores en dos organismos: la Intendencia de Supervisión y la de Regulación.
La super de Pensiones, por su parte, pondrá un foco especial en la supervisión financiera de las inversiones de las AFP y de las carteras de inversión que administran las gestoras. Los recursos del regulador previsional aumentan 3% en la Ley de Presupuestos, ascendiendo a US$ 22,6 millones.
También, la entidad liderada por Tamara Agnic creará cuatro oficinas regionales de atención en Arica, Rancagua, Valdivia y Punta Arenas, en conjunto con la Superintendencia de Seguridad Social.
Asimismo, se avanzará en la puesta en marcha de programas de educación financiera, en conjunto con la SVS y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF),
La SBIF -cuyo presupuesto se incrementa 6,4% a US$ 80 millones en el proyecto- también tendrá un foco especial en los regulados, avanzando en Basilea III y la legislación de los conglomerados financieros. A esto agregarán nuevos fiscalizados y nueva información de endeudamiento.
A nivel legislativo, parte importante de los esfuerzos del organismo presidido por Eric Parrado estarán en avanzar en la reforma a la Ley General de Bancos y en aumentar el perímetro regulatorio, incluyendo emisores y operadores de tarjetas de crédito no bancarios.
La Tasa Máxima Convencional, asimismo, también será parte de las prioridades de la SBIF, con una primera aproximación a 900 nuevos fiscalizados, con nuevas definiciones de procesos de fiscalización y sanción.
M. del Trabajo enfatizará la capacitación
El ministerio del Trabajo contará con $ 5.777.191 millones (US$ 9.641 millones), un alza de 4,5% en relación con el presupuesto de este año.
El gasto destinado a capacitación considera un crecimiento de 55% respecto de 2014. El compromiso para el término del período presidencial es alcanzar las 450 mil capacitaciones, de las cuales 300 mil corresponderán a mujeres y 150 mil a jóvenes. Para avanzar en esta cobertura, el año 2015 se capacitarán 50 mil mujeres y 25 mil jóvenes mediante el Programa Más Capaz. "(Los planes) estarán enfocados en oficios que tienen espacio productivo en las regiones, estamos hablando en la zona sur de labores agrícolas y en el norte de minería, también de capacitación de auxiliares de párvulos", dijo la ministra Javiera Blanco.
El erario nacional también contempla un mayor gasto de $ 55.256 millones respecto del año 2014 para aumentar la cobertura del Pilar Solidario de la Reforma Previsional en más de 49 mil beneficiarios.
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