Cuatro constituyentes independientes comienzan a definir posturas sobre temas claves

El domingo, 48 candidatos independientes fuera de los grandes pactos políticos fueron electos para escribir la nueva constitución.

De ese grupo, 21 personas tienen entre 31 y 40 años, mientras que 11 tienen entre 41 y 50, y ocho son menores de 30 años.

A nivel de estudios, 13 son abogados; 10 están relacionados a la educación (licenciados en Historia, por ejemplo), hay cinco ingenieros y dos sicólogos, entre otra variedad de profesiones y oficios.

Al revisar los programas que presentaron para competir, en general proponen la garantía de derechos sociales fundamentales y otros ligados a temas medioambientales, además de un acceso universal a la salud y que el Estado garantice una educación de calidad. Especialmente los electos en el norte, son opositores a la instalación de las grandes mineras en zonas donde hay presencia de glaciares.

DF inició una ronda de conversaciones con algunos de los representantes independientes, para conocer sus ideas, las que marcarán el desarrollo de la Convención Constitucional que comenzará a trabajar formalmente en las próximas semanas.

Tammy Pustilnick:
"Hay que mantener la autonomía del Banco Central"

POR CLAUDIA RIVAS A.

Reconoce que no se esperaba el resultado, ya que fue la cuarta mayoría en el distrito 20 -Chiguayante, Concepción, Coronel, Florida, Hualpén, Hualqui, Penco, San Pedro de la Paz, Santa Juana, Talcahuano, Tomé-, pero la abogada Tammy Pustilnick (34) trabajó para ocupar un escaño en la Convención Constitucional aferrándose a sus ideas, las que expresó a través de la lista de Independientes por una Nueva Constitución.
A pocas horas de ser electa, tiene una mirada muy optimista respecto de la votación del fin de semana, porque está demuestra que "el eslogan de que Chile cambió, se está llevando a la práctica", lo que le da mucha esperanza, asegura.
- En materia de recursos naturales y medio ambiente, ¿cómo enfrentará el tema de los derechos de agua y los recursos minerales?
- Hay que establecer el agua como un derecho fundamental, un bien de uso público y que se establezcan en la Constitución usos prioritarios; en primer lugar para consumo humano y para ecosistemas. También es importante que se establezca cómo vamos a ejercer el derecho de aprovechamiento de aguas y, para mí, debemos avanzar hacia concesiones que se deben someter a un régimen temporal, con causales de caducidad y extinción por mal uso o no uso de la concesión. En materia de recurso minero, estoy abierta a discutir el tema del royalty.
- ¿Cuál es su postura en materia de impuestos?
- El tributario no es un tema de discusión constitucional –y yo no soy economista ni tributarista-, así es que es bien importante que escuchemos a personas que sean expertas en la materia y entes internacionales. Si uno se va a los ejemplos comparados y a opiniones de especialistas en la materia, coinciden en que si uno quiere avanzar hacia un Estado de Bienestar Social, donde el Estado tenga un rol mucho más activo en garantizar, promover, provisionar los derechos sociales básicos, tenemos que sacar "lucas" de alguna parte y una de las opciones es un aumento proporcional de los impuestos, de forma progresiva y desde determinada renta.
- ¿Le haría cambios a la autonomía del Banco Central?
- No es mi especialidad, pero soy de la idea de que hay que mantener la autonomía del Banco Central. Si en la misma convención se entra a discutir ciertas cosas en relación a facultades o atribuciones que debería tener o que se debieran mejorar, estoy completamente abierta a conversarlo.

Mauricio Daza:
"El aprovechamiento del uso de aguas no debe estar en la Constitución"

POR CLAUDIA RIVAS A.

Feliz pero también consciente de la responsabilidad que significa el haber resultado electo con la más alta mayoría del distrito 28, está el convencional constituyente electo Mauricio Daza.
El abogado de 48 años, postuló a la Convención Constitucional como independiente en la lista de Regionalismo Ciudadano Independiente y superó, entre otros, a un rostro conocido de la política en la zona y a nivel nacional, como es el candidato de la UDI Rodrigo Álvarez.
En esta entrevista, el profesional hace hincapié en que la nueva Constitución no debe consagrar los derechos privados de aprovechamiento de aguas y que se debe terminar con la iniciativa exclusiva del Presidente en proyectos de ley en materia tributaria.
- En materia de recursos naturales y medio ambiente, ¿cómo va a enfrentar temas como el derecho de aguas, la explotación minera?
- En materia de recursos naturales, mi principal iniciativa es establecer un órgano autónomo a nivel constitucional que esté a cargo de la evaluación y fiscalización de los proyectos que generen impacto ambiental y estén sometidos a un proceso de evaluación, en un contexto de procesos participativos y con intervención de las comunidades afectadas. En relación con el derecho de aguas, se debe establecer en la Constitución el derecho al acceso de forma prioritaria para el consumo humano y no debe estar en la Constitución la consagración de derechos privados de aprovechamiento de agua.
Respecto a la minería se debe establecer un marco a partir del cual los privados puedan ejercer esta actividad, pero bajo estándares que sean comparables con los de otros países, donde –por ejemplo- se cobra un royalty concedido como un derecho para quienes explotan recursos naturales no renovables, que corresponde a una compensación que se le paga al Estado.
- ¿En materia tributaria cuál será su planteamiento?
- Eliminar la iniciativa exclusiva del Presidente de la República respecto de proyectos de ley en materia tributaria; consagrar un sistema de justicia tributaria que entregue garantías a los contribuyentes en relación a la actuación del Servicio de Impuestos Internos (SII) y consagrar este servicio como un órgano autónomo cuya dirección no responda al gobierno de turno.
- Respecto a la autonomía del Banco Central, ¿haría cambios?
- En rigor, lo relevante tiene que ver con sus atribuciones, el perfil de las personas que lo componen y la forma de designación. Hay que analizar estos aspectos para hacer una reforma integral.

Tania Madriaga:
"Tenemos que ir organizando una forma de propiedad pública"

Por Carolina León

Tania Madriaga, 49 años, socióloga de la Universidad de Concepción y magíster en ciencias sociales de la Universidad de Chile, es una de las mujeres que salió electa para integrar la convención constituyente en representación del distrito 7, que representa a Algarrobo, Cartagena, Casablanca, Concón, El Quisco, El Tabo, Isla de Pascua, Juan Fernández, San Antonio, Santo Domingo, Valparaíso y Viña del Mar.
- El derecho de propiedad ha estado en la palestra, ¿cuál es su postura?
- Hay una noción de propiedad que creo que tenemos que discutir, pues hay una propiedad que es privada, que es de las personas, pero también existen propiedades colectivas que son de las comunidades. Hay propiedades públicas y tenemos que ver cómo se está abordando la gestión de esos bienes comunes y que están en manos del Estado, pero que han sido privatizados a través de mecanismos diversos. Esto tiene que estar en discusión en la nueva constitución, tenemos que trabajar para ir organizando una forma de propiedad pública que permita que los territorios, las comunidades y la ciudadanía gocen de la capacidad de producción de riqueza que tiene nuestro país.
- Una de las demandas de la ciudadanía dice relación con mejorar las pensiones ¿de qué manera se puede abordar este tema?
- El movimiento No+AFP ha hecho una propuesta que es muy clara, y nosotros la consideramos como la discusión adecuada que hay que dar respecto a un nuevo sistema que sea solidario y que también sea público. Por lo tanto adherimos a esa propuesta.
- ¿La creación de nuevos tributos debe ser un tema que se aborde?
- La constitución tiene que contener los criterios y principios que van a orientar la política tributaria, y después se tendrá que incrementar a través de distintas leyes, pero tenemos que fijar una posición constitucional que permita enfrentar los niveles de desigualdad de manera radical para que existan los cambios y se concreten las posibilidades de financiamiento de los derechos sociales que la ciudadanía ha demandado.
- ¿Está de acuerdo con mantener la autonomía del Banco Central?
- Tienen que existir en el sistema financiero, nuevas reglas y nuevas instituciones que desde el ámbito público permitan una regulación, un control, una forma de trabajo respecto a este ámbito, y por supuesto que tiene que existir una institucionalidad. Creo que la del Banco Central hay que revisarla, pero por supuesto tiene que contar con autonomía la institución que se defina sea la más apropiada para los nuevos desafíos.

Daniel Bravo:
"Nos centraremos en el reconocimiento del derecho humano sobre el agua"

POR MAGDALENA ESPINOSA

El abanderado por la Lista del Pueblo, Daniel Bravo, se declaró vencedor en el distrito 5 -que agrupa a comunas de la Cuarta Región- con 11.069 votos. Tiene 38 años, se desempeña como abogado y profesor universitario hace más una década, y dice haber "vivido, estudiado y trabajado casi toda su vida en la conurbación La Serena-Coquimbo". De hecho, su alma máter es justamente la Universidad Católica del Norte.
Actualmente es profesor asistente en la Facultad de Derecho y Humanidades de la Universidad Central de Chile Región de Coquimbo. Y además es miembro fundador del Movimiento Independientes del Norte, que buscan armar un modelo de Estado Solidario, descentralizado y con base regional.
- Uno de los temas más relevantes en la próxima constitución es la definición de los recursos naturales. ¿Cuál es su postura?
- Así es, de hecho uno de los temas más importantes son los derechos de aprovechamiento de agua, pero aún como equipo no tenemos una definición sobre el modelo que debemos tener como país.
Sin embargo, nos centraremos en la búsqueda del reconocimiento del derecho humano sobre el agua, cuya preferencia sea el consumo de las personas, garantizando el acceso del agua potable a las poblaciones, y no que el recurso tenga como prioridad otras actividades.
- Y respecto a la minería, ¿hay alguna propuesta?
- No tenemos una postura en particular sobre la industria minera, más allá de que todas las actividades económicas tengan que cumplir la ley, con el pago de impuestos. Sin embargo, nos enfocaremos en las mecanismos de fiscalización medioambiental como, por ejemplo, el Tribunal Ambiental, con la idea de fortalecer la institución para la aprobación y fiscalización de proyectos económicos de cualquier tipo.
- ¿Cuál es su opinión respecto a la autonomía del Banco Central?
- Estamos de acuerdo con la autonomía del Banco Central, pero buscaremos que los mecanismos de asignación de sus integrantes sean públicos y transparentes. La idea es mantener criterios profesionales para destinar a sus integrantes, sin cuoteos políticos, y mediante un proceso público.
- En torno al sistema tributario, ¿qué cambios proponen hacer?
-En la constitución hay que establecer regla generales sobre el sistema tributarios, y no tanto una definición específica. Eso sí, creemos que la estructura del sistema tributario debería ser más sencilla, y gravar preferentemente las ganancias o la renta.