Autonomía regional y descentralización marcaron debate de Formas de Estado

Un extenso e intenso debate se registró nuevamente ayer en el pleno de la Convención, esta vez, para analizar y votar en general el primer informe de la comisión de Formas de Estado, que en su propuesta establece que Chile es un Estado regional, plurinacional e intercultural; con regiones autónomas y asambleas legislativas regionales, que entre sus facultades pueden crear empresas y modificar tributos.

La convencional Tammy Pustilnick (Independientes No Neutrales) defendió la propuesta de avanzar en más descentralización: “La autonomía regional no es soberanía...es así que seguirá existiendo una sola Constitución para el país y todas las regiones estarán sujetas a un marco constitucional común”.

En relación a las asambleas legislativas regionales, sostuvo que “han surgido muchas dudas respecto a su incompatibilidad con el Congreso, pero el parlamento se mantendrá como el órgano encargado de dictar leyes con alcance general y obligatorio para todos los habitantes del país”.

Otro tema que pidió desmitificar es que se busca un estado federal de forma encubierta. “Ello no es verdad, el estado regional es una forma intermedia entre un estado unitario y uno federal. En el federal son los estados los que deciden ceder parte de sus atribuciones en el estado regional; y, por el contrario, es el estado central el que cede a la entidades territoriales parte de sus competencias”.

Contrario, Harry Jurgensen (RN) ironizó: “Nadie nos dijo en la comisión que el problema era la inexistencia de una asamblea legislativa regional, tampoco establecer un estado regional con forma de estado federal y con absoluta autonomía”.

El convencional afirmó que “todos queremos más poder y desarrollo para nuestras regiones, pero aplicar un sistema autonómico absoluto llevará a la mayoría de las regiones a retroceder y administrar pobreza en vez de generar riqueza que debe ser el fundamento para mejorar la calidad de vida de las personas”.

A su juicio, “se pretende esconder el estado federal bajo la consagración del estado regional, y las pretendidas autonomías territoriales indígenas como un autogobierno absoluto, pero todos ellos necesitaría el apoyo nacional y regional para su desarrollo”.

Para Fuad Chahín (Colectivo del Apruebo) es una necesidad descentralizar el poder para un justo desarrollo en los territorios con la descentralización “porque tenemos un centralismo que asfixia”.

Pero, reparó, hay aspectos que se deben revisar, pues desaparecen las provincias y hay que potenciarlas. “Me preocupa que esta asamblea legislativa defina sus propios perímetros de competencia (...) eso podría generar una enorme anomalía en el funcionamiento del sistema político”.

Junto con resaltar que se debe combatir el centralismo, consideró “peligroso” que quede una competencia solo residual del poder central. “El estado central tiene un rol de asegurar la equidad territorial y si eliminamos esto, podemos terminar generando efectos perversos, donde las regiones grandes y ricas sigan potenciando y las regiones apartadas y rezagadas sigan postergadas en la lucha por el desarrollo”.