Por G. Cerda y R. Carrasco
De buena forma recibieron organizaciones gremiales, parlamentarios y ex directores de la Direcon la filtración del texto de negociación del capítulo de propiedad intelectual del TPP que realizó la organización Wikileaks.
Para el gerente de comercio exterior de Sofofa, Hugo Baierlein, este hecho entrega nuevas herramientas para enfrentar de mejor manera la última etapa de negociación. “Con esto vamos a tener disponible un texto que muestra la postura que EEUU está poniendo sobre la mesa (…) esto hace una diferencia sustancial porque hasta ahora, o por filtraciones o por lo que los países contaban, se veía que la negociación era compleja, pero esto ahora nos permite ver y plantear con texto en mano qué no nos parece bien. Con el texto ya podemos decir que no compartimos el artículo tanto, el párrafo tanto y ver materias más técnicas, esa va a ser la diferencia”.
La postura de Sofofa, sostiene Baierlein, no es una oposición sin sentido al acuerdo, sino que busca mejorar aspectos que ya fueron negociados en TLC anteriores con algunos países miembros del proceso.
Por ejemplo, plantea, se podría insistir en mejorar algunas partidas arancelarias que durante la negociación con Japón no fueron bien abordadas. “Si logramos mejorar la negociación con Japón y Vietnam, nuestra posición frente al TPP va a ser distinta. Con el TPP hay una fijación respecto a que los programas de negociación son cortos, rápidos, y si mejoramos esos aspectos (arancelarios y de anteriores negociaciones), nuestra posición va a ser distinta. Pero lo que nos tiene complicados es la incertidumbre de no tener todas las cartas sobre la mesa, porque estamos en un proceso de cierre y muchas cosas pueden pasar”, explica Baierlein.
Para el ex director de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon), Carlos Furche, “no es razonable que para conocer lo que se está negociando se debe tener una filtración de Wikileaks, así que la explicación respecto de ciertos compromisos de confidencialidad es algo banal. Esta negociación es enteramente responsabilidad de este gobierno porque la primera ronda se inició cuando ya había asumido (...) esta filtración, por lo que se puede leer, en varios países ha tenido un impacto importante. Hay temas bien sensibles que parecen estar en el centro del debate del capítulo de propiedad intelectual”.
Para Furche el documento que se filtró entrega un desafío para los equipos negociadores en la línea de demostrar cuáles son los reales beneficios del acuerdo. “Me parece que en el marco de secretismo en el que se ha desarrollado esta negociación, esa parte del trabajo no se ha hecho, cabe recordar que el Senado en un acuerdo prácticamente unánime pidió al gobierno que entregue información. Parece bien dificil que el Senado haya pedido eso, si es que tuviese la información que la Direcon dice haber entregado”.
Tal como han señalado desde el mundo gremial un eventual gobierno de Michelle Bachelet abriría un nuevo proceso en esta negociación, ya que tal como plantea el programa de gobierno de la abanderada de la Nueva Mayoría, el TPP sería analizado para medir los reales beneficios del proceso. Esto es apoyado por Furche quien plantea que el próximo gobierno analizará “lo que estime conveniente, en base a lo que considere relevante para los intereses de nuestro país”.
Lagos Weber: “No resulta claro el beneficio”
El senador Ricardo Lagos Weber (PPD), que como ex integrante de la Direcon participó en diversas negociaciones de tratados comerciales, sostuvo que si bien no puede dar fe de que los documentos filtrados sean los oficiales, afirmó que “de todas formas creo que deberíamos hacer mayores esfuerzos por parte del gobierno para mantener informado a los actores involucrados en los procesos de negociación y ratificación de los acuerdos de libre comercio”.
Explicó que “en el fondo, Chile ya suscribió importantes compromisos en materia de propiedad intelectual respecto de los cuales hizo concesiones en esa materia, por cuanto obtuvo beneficios en otras áreas de la negociación, en particular en acceso a mercados y solución de controversias. Entonces, si lo que aparece en Wikileaks llega a ser correcto quiere decir Chile está lejos de suscribir el acuerdo en estas condiciones, porque no resulta claro cuál sería el beneficio”.
De todas formas, dijo que el TPP “es una gran instancia para Chile, pero tiene que haber un balance entre las concesiones y los beneficios que se obtienen. Chile no puede pagar dos veces por algo que ya tiene”.
TPP y Wikileaks
José Luis Cárdenas, Abogado, LL.M. & Ph.D. y Académico
El miércoles, la conocida organización Wikileaks filtró el capítulo completo de propiedad intelectual (PI) del TransPacific Partnership (TPP), en su versión al 30 de agosto de 2013. Dicho capítulo es uno de los más controvertidos de este polémico TLC que pretende ser un gran bloque comercial del área Asia-Pacífico, compuesto por países con los cuales Chile ya tiene acuerdos (EE.UU., Australia, Canadá, Japón, México, Malasia, Singapur, entre otros). Dado que el TPP ha sido negociado bajo secreto, las filtraciones han sido el único mecanismo existente para que la sociedad pueda acceder a los textos.
Lo interesante de esta última filtración es poder visualizar las posiciones de los distintos países en torno a los temas de PI. A grandes rasgos, confirma que EEUU y Japón lideran peticiones más extremas en PI que, de implementarse, afectarán el acceso a medicamentos y al conocimiento. Otro país desarrollado como Australia también apunta a altas exigencias en PI, pero algo más moderadas que las de EEUU y Japón. Curiosamente, países en vías de desarrollo como México y Perú deambulan por posiciones más cercanas a estos últimos, que a un bloque alternativo que busca una visión equilibrada en materia de PI, conformado por Chile, Canadá, Malasia, Nueva Zelanda y Singapur.
Uno puede apreciar un intento de los negociadores chilenos de llevar las normas de PI a niveles razonables, que logren balancear los distintos intereses en juego. Lamentablemente dichos esfuerzos se ven afectados por la enorme presión política para cerrar el acuerdo dentro de este año, y la nula flexibilización que se aprecia de parte de EEUU y Japón en sus posiciones extremas. Se ve muy difícil que el grupo de "moderados", dentro de los cuales está Chile, pueda imponer su posición a EEUU y Japón, ante el actual escenario.
Por ello, es extremadamente importante no apresurar el tranco, para evitar un mal acuerdo para nuestro país.
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