Por Bárbara Gutiérrez
y Gonzalo Cerda
Las cifras récord de atracción de Inversión Extranjera Directa (IED) que se han registrado durante los últimos tres años, responden, a juicio del ministro de Economía, Félix de Vicente, en gran parte a la estrategia que ha impulsado el gobierno en esa materia.
A dos meses de finalizar su gestión, De Vicente analiza los resultados y se refiere a los cambios que la presidenta electa, Michelle Bachelet, ha anunciado en el marco de la reforma tributaria que permitiría financiar la reforma educacional.
Todo esto en el marco de la inauguración del “Foro Internacional de Inversiones Chile 2014”, que desde hoy reune a representantes de empresas extranjeras presentes en Chile, además de 107 compañías de 18 países con planes de inversión en el país.
El encuentro es organizado por el Comité de Inversiones Extranjeras (CIE) con el apoyo del Ministerio de Economía y se extenderá hasta el 16 de enero con actividades en Santiago, Puerto Varas y Calama.
- La inversión extranjera en estos 4 años ha destacado por su récord en montos. ¿Cuál es la evaluación más cualitativa de estos resultados? Por ejemplo, en cuanto al origen de las inversiones y los sectores en que se materializaron…
- El gobierno del presidente Sebastián Piñera ha sido por lejos, el más exitoso en materia de Inversión Extranjera Directa (IED), alcanzando récord históricos entre los años 2010 y 2013, con flujos que llegaron a los US$ 85.468 millones de dólares. En 2012, por ejemplo, anotó su nivel más alto con US$ 30.323 millones, cifra que ubicó a Chile dentro de los principales destinos de inversión en el mundo y en el segundo lugar en Latinoamérica, después de Brasil y por sobre economías tan grandes como la de México. En este sentido, Chile ha mostrado condiciones de estabilidad que lo posicionan en un lugar de liderazgo dentro de la región, principalmente, dadas por su sólido marco institucional y políticas claras, donde el Decreto Ley 600 (DL 600) juega rol preponderante. En términos del origen de la inversión, destacan los países que tradicionalmente han invertido en Chile, como España con un 15,3% del total; EEUU con un 11%; y Canadá con un 8,3%. Los sectores donde recibimos más inversión fueron Minería con un 49,2%, Servicios con un 31,7% y Electricidad Gas y Agua con un 5,0%. Estas son cifras preliminares, porque parte de la información de 2013 aún se está procesando.
- ¿Cómo evalúa la estabilidad de las inversiones de cara a la reforma tributaria comprometida por la Presidenta electa, Michelle Bachelet?
- Es indudable que un cambio de gobierno producirá incertidumbre entre los inversionistas extranjeros, especialmente cuando durante la campaña se anunciaron importantes reformas. Es probable que la inversión extranjera se vea afectada durante los primeros meses del nuevo gobierno, mientras las compañías ven cómo se comportan o qué políticas efectivamente proponen las nuevas autoridades. Ahora, no podemos desconocer que Chile es un destino atractivo y confiamos en que lo siga siendo en el futuro.
- ¿Qué proyecciones tienen para 2014, de acuerdo a los intereses que han captado desde el CIE?
- Nosotros creemos que existe interés en las compañías extranjeras por invertir en nuestro país dadas las oportunidades que ofrece, y prueba de ello es la respuesta que hemos tenido de las empresas que participar en el Foro Internacional de Inversiones. Nuestro país tiene una excelente trayectoria como receptor de inversión extranjera y por lo mismo, es importante que cuidemos nuestro ambiente de negocios, no debemos olvidar que la competencia por atraer inversión extranjera a nivel mundial es ardua.
- ¿Cómo evalúa los cambios anunciados en torno al DL 600?
- El DL 600 es uno de los argumentos que han sustentado nuestra política de IED, que nos ha permitido ser pioneros en políticas de atracción de inversiones, en la medida en que ofrece estabilidad y seguridad. Desde que entró en vigencia, un 57,2% de la IED que ha llegado al país, lo ha hecho por esta vía. La Inversión Extranjera Directa ingresada a Chile entre enero y septiembre de 2013, vía DL 600, llegó a los US$ 5.634 millones, el monto más alto de los últimos diez años para ese período y con un aumento de un 32,3% respecto al mismo período del año anterior. Si bien es perfectible y puede ser revisado y modificado, tal como ya se hizo en los gobiernos de los presidentes Patricio Aylwin y Ricardo Lagos, no soy partidario de su eliminación, ni de los argumentos que se han esgrimido para tomar una decisión de ese tipo.
La importancia de China
- ¿Cómo ven las inversiones chinas y las áreas donde han mostrado interés, más allá de la minería. ¿En materia energética, en el ámbito financiero?
- Las perspectivas de las inversiones chinas en nuestro país son muy buenas. Aún cuando estas han demorado en despegar, desde 2010 el gobierno -a través del Comité de Inversiones Extranjeras y de la Embajada de Chile en Beijing- ha desplegado una estrategia específica para aumentar la inversión, como la inclusión de un capítulo de inversiones en el TLC vigente. Los resultados de estos esfuerzos se debieran ver en los próximos meses. El interés de China existe y se ha ido diversificando. Si bien es cierto, tienen mucho interés en el rubro minero, ya existen empresas que tienen planes avanzados en el área energética, específicamente en el área de las energías renovables. También hay bancos que probablemente abrirán sucursales en nuestro país durante este año, específicamente para aprovechar el intercambio comercial y de inversiones que ambos países tienen.
Actividades 2014
- ¿Cuál es la relevancia que le asignan a este Foro Internacional? ¿Es una instancia eficaz para captar inversiones?
- Estamos convencidos de que el Foro es una excelente oportunidad para demostrar que la inversión extranjera le hace bien al país, que es bienvenida, además de poner un broche de oro el período más exitoso para a IED en la historia de Chile. La convocatoria fue un éxito. Más de 230 empresas de todo el mundo presentaron sus proyectos para invertir en Chile durante el proceso de postulación, las que fueron seleccionadas en base a dos criterios: capacidad e interés por invertir en nuestro país. Como parte de las actividades de preparación, CIE Chile trabajó en conjunto con ProChile, organizando más de 30 actividades en 20 países de todo el mundo, que incluyeron seminarios, participación en eventos sectoriales y ferias internacionales. A través de ProChile nuestro país participó en más de 20 actividades de promoción de inversiones en conjunto con los países de la Alianza del Pacífico. Contaremos con 107 empresas de 18 países, que sostendrán más de 500 reuniones con empresarios locales. Un evento de esta magnitud nos plantea un gran desafío y una enorme oportunidad.
- ¿Es posible asegurar un número de proyectos?
- La concreción de estos proyectos no está asegurada y es responsabilidad de todos generar las condiciones adecuadas para que éstos se materialicen. El valor de este foro es que permite que los potenciales inversionistas extranjeros conozcan de primera fuente, las oportunidades que Chile ofrece, y generen los vínculos necesarios para que esas inversiones se concreten.
Impacto del Fallo de la Haya en la inversión en Chile
Ad portas del fallo de la Corte de Justicia de La Haya, el secretario de Estado analiza los escenarios posibles aunque descarta que sea cual sea el resultado, tenga un efecto negativo en el flujo de capitales entre ambos países.
- ¿Cómo podría influir el próximo fallo de La Haya en las inversiones peruanas en Chile?
- El fallo no debería tener un efecto sobre las inversiones peruanas en Chile. Creo que tanto nuestro gobierno como el gobierno peruano han dado señales claras en ese sentido, separando la decisión de la Corte de la relación entre ambos países, por lo que no preveo que haya un efecto en las inversiones, ni en el comercio.
- Siguiendo en la región, ¿quiénes están liderando las inversiones en nuestro país?
- Los principales inversionistas son Brasil, con más de US$ 2 mil millones, seguido por Colombia que suma inversiones por más de US$ 1.500 millones. Desde México también hemos recibido inversiones por más de US$ 800 millones.
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