Al rojo debate tributario ad portas que el gobierno revele su propuesta ante el Congreso

El "manifiesto" de académicos de nueve universidades
Relevan necesidad de modernizar el derecho tributario.

Un documento inédito firmado por abogados y académicos de derecho tributario de nueve universidades -públicas y privadas- del país, propone incorporar al debate la reflexión sobre la existencia de un sistema tributario "confuso y contradictorio".

Lo anterior, según el denominado "Manifiesto académico por la reforma tributaria", dificulta el cumplimiento en esta materia, obstaculiza el emprendimiento y aumenta la litigiosidad. "Este sistema requiere una reforma en su normativa, para aumentar su certeza y calidad técnica; fortalecer el conocimiento y comprensión de los derechos y deberes, tanto de los contribuyentes como de la administración impulsando una adecuada y efectiva distribución de cargas públicas en un Estado democrático de Derecho".

A juicio de los expertos de las universidades de Chile, Católica, de Los Andes, Del Desarrollo, de Concepción, Alberto Hurtado, de Talca, Diego Portales y de Santiago, la propuesta del gobierno tenría que abordar las bases del derecho tributario, interpretación y carga de la prueba, potestades tributarias, impuestos a las ganancias de capital, Fondo de Utilidad Tributable (FUT), reorganización de empresas, impugnación de créditos fiscales, tributación internacional y codificación racional.

Según uno de los impulsores, Sergio Endress de la Universidad de Chile, "la reforma requiere una reflexión profunda, en el mediano plazo pensando en el país más que en un gobierno determinado".relevan necesidad de modernizar el derecho tributario

"Se debe eliminar la Primera Categoría como crédito final"
Juan Apablaza, presidente de los fiscalizadores del SII:

Cuatro puntos para una reforma tributaria proponen los fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos (SII), quienes conocen mejor que nadie el proceso de recaudación tributaria.

El presidente de la agrupación, Juan Apablaza, sostiene que "una verdadera reforma tributaria debe considerar como primera medida, acabar con el Impuesto de Primera Categoría como crédito para el pago de impuesto final", sostiene. Además, su propuesta contempla que la tributación de las empresas y sus accionistas se realice sobre una base devengada y no sólo cuando los socios retiren el dinero generado por las utilidades.

Además y como punto fundamental para la implementación de esta reforma tributaria, plantea que resulta necesario aumentar la dotación de funcionarios en la entidad. "Nosotros sabemos lo que necesitamos y para eso es bueno que nos doten de las herramientas técnicas necesarias, hemos dicho que hay un tema de dotación pendiente y un sistema de incentivos ad hoc", acota. Apablaza apunta a terminar con las exenciones, ya que, a su juicio, "esta situación no se condice con los niveles de crecimiento que muestra la economía (...) el 75% del gasto tributario se lo están llevando las grandes empresas en desmedro de las PYME", concluye.

Concertación fijará ruta política para el debate
Tras conocer propuesta tributaria

Este martes la comisión de reforma tributaria que lidera el senador Ricardo Lagos Weber (PPD) entregaría el  resultado del trabajo que junto a un grupo de economistas ligados a la Concertación han venido realizando desde fines del año pasado, para consensuar una propuesta en materia de cambios a la estructura impositiva y de la que algo adelantaron en enero pasado.

No obstante, el texto no será el documento final con que el bloque apuesta a enfrentar la discusión que se dará en el Congreso, una vez que el gobierno oficalice su propuesta de reforma tributaria. Ello, porque durante la última reunión de coordinación de diputados y senadores de la coalición -la primera que encabeza Camilo Escalona (PS), como  presidente del Senado- acordaron constituir a partir de la próxima semana un nuevo grupo de trabajo, éste de caracter más bien político.

La idea es que esta nueva comisión que integrarán un diputado y un senador de cada partido "aterrice" las propuestas de los técnicos y defina las prioridades políticas del bloque de cara al debate que se viene en la materia, pues -dice- a fin de cuentas la reforma tributaria es "un tema político, más que de tecnócratas".
Así, lo anterior también da cuenta de los reparos que algunos legisladores plantearon en su momento al trabajo que ha realizado el grupo que encabeza Lagos Weber, además de Hernán Frigolett (PS), Alejandro Micco (DC) y Guillermo Vasquez (PRSD).