Consejo de Ahorro Colectivo recaudaría US$ 4.000 millones al año en régimen

Uno de los proyectos clave de la reforma de pensiones que impulsa el gobierno y que hoy se encuentra en trámite en el Congreso es el que crea el “Nuevo Ahorro Colectivo”.

La iniciativa no solo establece un 5% de cotización adicional implementada gradualmente en seis años, la cual se dividirá en un 3% destinado a cuentas personales de capitalización individual y un 2% con fines redistributivos. Además, incluye un organismo estatal que recaudará y administrará dicha imposición extra: el Consejo de Ahorro Colectivo.

De aprobarse la reforma previsional, esta entidad recaudaría entre US$ 3.500 millones y US$ 4.000 millones al año por concepto de cotizaciones de los afiliados, una vez que el nuevo sistema esté en régimen. Es decir, cada punto de cotización adicional significarían entre US$ 700 millones y US$ 800 millones por ejercicio.

Esto, de acuerdo a la recaudación actual que realizan las AFP con los más de cinco millones de cotizantes, los que imponen un 10% de sus salarios, lo que corresponde a unos US$ 8.000 millones anuales. El Nuevo Ahorro Colectivo percibiría el equivalente a la mitad de los aportes que hoy recibe el sistema.

De este modo, lo que ingresaría al Consejo de Ahorro Colectivo en cinco años, una vez esté en régimen completo el sistema, serían cerca de US$ 20.000 millones, lo que equivale al valor bursátil de grandes empresas del IPSA, como Copec y Falabella.

Mientras la compañía ligada a Roberto Angelini tiene un patrimonio bursátil de US$ 20.066 millones, el retailer de la familia Solari tiene uno de US$ 23.686 millones. El monto, a su vez, superaría con creces a banco Santander, que tiene un valor de US$ 14.601 millones.

Se debe tener en cuenta, eso sí, que lo que lograría acumular el Consejo debería ser menor a la recaudación, considerando el carácter redistributivo del 2%, que no tiene como destino el ahorro sino que el pago inmediato de pensiones.

Preocupación en la industria

Este es sólo uno de los puntos que preocupa a la industria de las AFP. Además acusan que es innecesaria la materialización de una nueva entidad administradora, ya que traería nuevos costos para el sistema, a lo que se suma la poca claridad respecto de los retornos que pueda generar la entidad.

El presidente de la Asociación de AFP, Andrés Santa Cruz, señala que los fondos que maneje el Consejo tienen un riesgo de usarse con otros fines que no sean los previsionales.

“Me preocupa que el Estado esté metido en actividades donde los privados lo hacen bien, en forma seria, responsable y eficiente. No me parece que este sea papel del Estado, independientemente de que siempre está el riesgo cuando las platas que están en el Estado sean fungibles y, por tanto, me parece siempre peligroso”.

Añade que “siempre los montos importantes son atractivos y no todo puede ser blindado”.

Continúa tramitación del proyecto

La tramitación de la iniciativa que crea el Nuevo Ahorro Colectivo y que forma el Consejo que lo administrará sigue hoy su discusión en la comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara Baja, liderada por el diputado Osvaldo Andrade (PS).

La instancia tiene hasta esta semana para despachar el proyecto a la comisión de Hacienda, donde el Ejecutivo está evaluando ingresar indicaciones, entre ellas reducir la cantidad de consejeros, de siete a cinco, aumentar el sueldo de los mismos y que tengan dedicación exclusiva en sus labores.

Chile bajó un puesto en ranking Mercer

Chile sigue estando en el top 10 de los sistemas de pensiones a nivel global, de acuerdo al novena edición del Índice Global de Pensiones de Melbourne Mercer 2017, el cual mide la adecuación (tasa de reemplazo), integridad (regulación) y sustentabilidad de los sistemas.

Eso sí, Chile bajó un puesto respecto de 2016, pasando del noveno al décimo lugar de entre 30 países.

De acuerdo a Mercer, la caída no es sinónimo de haber bajado el puntaje, sino que responde al ingreso de Noruega a la medición, país que se insertó en uno de los primeros lugares.

De hecho, el sistema de pensiones chileno mejoró respecto de la medición en 2016. Diego Guaita, CEO de Mercer Chile, explica que "en 2017, Chile subió de los 66.4 puntos obtenidos en 2016 a 67.3 en 2017, en gran parte debido a leves mejoras en los tres subíndices: adecuación, integridad y sustentabilidad".

Con este resultado, Chile lidera en Latinoamérica, ubicándose por sobre Colombia, Brasil, México y Argentina.

A su vez, el país se mantuvo en la categoría B, junto a los sistemas de Noruega, Finlandia, Suecia, Singapur, Suiza, Nueva Zelanda, Canadá e Irlanda. Por encima de estos, con calificación B+ se ubicaron Dinamarca, Holanda y Australia.

¿Qué mejorar?

De acuerdo al reporte, los sistemas de pensiones en general siguen siendo impactados por el aumento de la esperanza de vida y el bajo rendimiento de las inversiones, por lo cual mantiene su recomendación de prolongar la vida laboral activa.

Específicamente, para Chile la recomendación es aumentar la tasa de contribución; elevar el nivel de ahorro en los hogares; subir la edad de jubilación para hombres y mujeres; y continuar revisando la pensión mínima que se otorga a los pensionados más pobres.