“No es una reforma que potencie el crecimiento de mediano plazo de la economía”

Por Gonzalo Cerda Milla



El director del Programa Económico de Libertad y Desarrollo (LyD), Luis Felipe Lagos, si bien comparte plenamente los énfasis que planteó el presidente Piñera en el anuncio de la reforma tributaria, advierte que faltó un mayor análisis respecto de otras alternativas de financiamiento. “No hay una discusión en este planteamiento general, de una alternativa u otras fuentes de financiamiento como una mayor eficiencia en el gasto, o incluso recurrir a estatizar una parte muy menor de una empresa estatal como Codelco”, sostiene el economista.



- ¿Cómo califica en general, la reforma presentada por el presidente?


- Tengo mis aprensiones porque no es una reforma que potencie el crecimiento de mediano plazo de la economía chilena. El crecimiento se puede ver afectado porque puede impactar en las pequeñas y medianas empresas y por lo tanto, puede afectar el ahorro y la inversión.

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¿Cuál es el impacto real de una reforma como esta?


- Es una visión general, pero eché de menos un análisis de nuestra situación fiscal. Comparto plenamente los énfasis que ha dado en reforma educacional, de mejorar la calidad, el acceso y el financiamiento de la educación. Dicho eso, el presidente dice que es fundamental una reforma tributaria que recaude entre US$ 700 millones y US$ 1.000 millones, entonces me pregunto ¿porqué tenemos que subir los impuestos? (…) se refleja una tendencia de gasto en relación al tamaño de la economía todavía muy alta que subió mucho desde 2007, si es así porque no reducimos ese gasto; echo de menos un análisis completo de por qué tenemos estos niveles de gasto para este nivel de la economía.



- ¿Es necesario un mayor análisis de parte del gobierno en esta materia?


- No hay una discusión en este planteamiento general de una alternativa u otras fuentes de financiamiento, una mayor eficiencia en el gasto, o recurrir a estatizar una parte muy menor de una empresa estatal como lo es Codelco, para generar un fondo y tener ingresos permanentes; echo de menos ese planteamiento.



- A su juicio, ¿que faltó en este anuncio?


- En la reforma propiamente tal, echo de menos un sesgo procrecimiento; una reforma que en alguna medida genere mayores incentivos al ahorro y a la inversión. Cuando se dice que se le pedirá un sacrificio a las empresas al subir el impuesto al 20%, esto a las empresas grandes no les va a afectar. En cambio a las empresas más pequeñas, medianas y micro, cuya fuente de financiamiento es principalmente sus utilidades retenidas, este aumento si las va a afectar. Va a afectar el ahorro y por lo tanto, la inversión y el potencial crecimiento del empleo.



- ¿Y sobre el nivel de la recaudación? 


- Para las pretensiones de la oposición esto es poco, porque querían recaudar diez veces esto. La palabra reforma alguien la definió como que tienen que ser un cambio copernicano, pero no es así. Se dice que se van a eliminar algunas exenciones que limitan la recaudación pero no se dice que efecto va a tener reducirlas.