Firma china sorprende con mejor oferta para quedarse con licitación de cédulas y pasaportes

A más de un año de su publicación, la licitación que busca definir la empresa que confeccionará las cédulas de identidad y pasaportes por los próximos 10 años tiene en la mira al posible ganador.

Y es que este lunes se hizo la apertura económica de las ofertas presentadas por las firmas interesadas en el contrato impulsado por el Registro Civil, y el consorcio liderado por la china Aisino presentó el monto más conveniente para el Estado.

La suma propuesta fue de US$ 222 millones, mientras que el actual operador Idemia quedó en segundo lugar al ofrecer US$ 245 millones.

Le siguió, con US$ 261 millones, el consorcio Sonda-Thales, el que se posicionaba como un fuerte competidor en este concurso.

En tanto, en cuarto y quinto puesto quedaron Telefónica Chile y Veridos con US$ 303 millones y US$ 379 millones, respectivamente.

Inicialmente, fueron seis compañías las que pujaron en el proceso, pero Adjudica Chile fue descalificada el viernes, durante el cierre de la evaluación técnica, por no cumplir con los requerimientos.

Ese día, además, se dieron a conocer los puntajes que obtuvo cada consorcio: todos obtuvieron 30 puntos excepto Aisino, que alcanzó 28,1.

Pese a ello, se perfila como la eventual ganadora del contrato de US$ 408 millones, pues el aspecto económico representa un 65% en la evaluación final de la oferta.

Sería, entonces, la oferta monetaria más competitiva para el Estado.

Esta es la primera vez que la compañía del gigante asiático se presenta en una licitación en el país. A este concurso llegó acompañada de sus pares chinas Hisign, Iristar, Yitu y la alemana Mühlbauer.

Los pasos que vienen

Ahora, con las ofertas económicas abiertas, el Registro Civil tendrá que evaluar todos los documentos adjuntos y ponderar con la evaluación técnica.

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Hasta el momento, está agendado para el 7 de octubre la adjudicación del contrato y su firma para el 22 de noviembre. La operación, en tanto, comenzaría en diciembre de 2022.

El acuerdo de operación de la francesa Idemia es hasta enero de 2022, por lo que se estima que se va a alargar su concesión hasta fin de año, aunque el Registro Civil no ha confirmado esta decisión.

Meses de tensión

Una vez se anuncie el ganador de este proceso se pone fin a un período de tensión entre el Estado e Idemia.

La firma francesa había solicitó al Tribunal de Contratación Pública detener el proceso de licitación por cambios de bases por parte del servicio; sin embargo, esta petición no fue acogida por el momento y la demanda sigue su curso.

Junto con la acción legal, el Registro Civil ha tenido que sortear otros obstáculos en el proceso.

Tuvo que modificar tres veces el calendario. La primera debido a que llegaron más de 3.000 consultas que debían ser resueltas en septiembre, pero corrieron el plazo para diciembre, lo que causó molestia entre distintas empresas interesadas.

Ese cambio llevó a que todos los otros plazos se dilataran, moviendo de enero a abril la presentación de ofertas.

Ya llegada la fecha, la Región Metropolitana se encontraba en cuarentena, por lo que suspendieron el proceso por 12 días para facilitar la entrega de las ofertas, especialmente de las compañías internacionales que podían verse complicadas por el cierre de fronteras.

En ese período, se hicieron cambios a las bases y se suspendió la entrega obligatoria de muestras de cédulas y pasaportes. Eso volvió a causar molestia entre aquellas que ya contaban con sus documentos listos. De ahí surge la demanda de Ideamia presentada a finales de abril, siendo la única que procedió por la vía legal.

Ya con las ofertas abiertas, queda ver si el proceso tiene un cierre tranquilo a diferencia del anterior, en el que se declaró que la propuesta ganadora inicial, de Indra, era irregular. Ese proceso fue impulsado por Idemia, que entonces se llamaba Morpho, y por Sonda.