Presupuesto 2017: fuerte alza en deuda complica el despacho de la partida del Tesoro Público

Preocupación generó entre algunos parlamentarios el informe que remitió el martes la Dirección de Presupuestos (Dipres) a la Primera Subcomisión del ramo, texto en el cual el Ministerio de Hacienda proyectó que la deuda pública bruta superará el 31% del PIB en 2020, desde el 25,2% en que cerrará el próximo año según las mismas estimaciones de Teatinos 120.

Inclusive, bajo supuestos más pesimistas, como un menor crecimiento efectivo y de largo plazo para la economía, el escenario es más estrecho, con acreencias del Fisco (sin contar los activos financieros) que superarán el 33% del Producto al final de la actual década.

Los legisladores de la instancia valoraron el informe de la Dipres, por cuanto “sincera un escenario más complejo que el que se proyectaba en el corto plazo”, señala el presidente de la comisión, diputado Felipe de Mussy (UDI).

“Claramente, es algo preocupante. Se está haciendo cotidiano que el gobierno gaste más de lo que ingresa a las arcas públicas. Cuando vemos que la deuda aumentará considerablemente en el mediano plazo, obviamente hay que empezar a tomar cartas en el asunto”, señala el parlamentario.

De Mussy, junto con los otros miembros de la instancia que pertenecen a la oposición, los gremialistas Ernesto Silva y Juan Antonio Coloma, solicitarán no votar la partida del Tesoro Público -que incluye la autorización de aumentar en hasta

US$ 11.500 millones el endeudamiento del Fisco en 2017- el próximo jueves, para así discutirla directamente en la comisión mixta y plantear una serie de inquietudes al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, y el director de Presupuestos, Sergio Granados.

La primera es la única subcomisión en que podría darse un empate (tiene seis miembros), con lo que probablemente la partida no sea votada y se cumpla el anhelo de los parlamentarios de oposición.

El senador del PPD y miembro de la instancia, Eugenio Tuma, desdramatiza el aumento de la deuda proyectado por la Dipres, señalando que las condiciones externas para la economía han sido “más adversas” que lo esperado.

“El nivel de la deuda pública no me preocupa en particular, ya que si uno mira lo que pasa en países desarrollados, la deuda es mucho más alta que 30%”, plantea.

El diputado Silva critica que Hacienda se haya “acostumbrado” a realizar proyecciones “optimistas” y que finalmente el escenario sea “peor a lo proyectado”.

“Los escenarios más pesimistas muestran un problema en el balance estructural que en particular me preocupa. Los niveles de deuda están comenzando a consolidarse en niveles muy altos”, asegura el legislador.

El martes, la subcomisión solicitó a Granados un informe en el que sustente el por qué Hacienda priorizó la emisión de deuda para financiar el déficit fiscal el próximo año, en lugar de optar por sacar recursos de los fondos soberanos, que acumulan activos por más de US$ 23 mil millones a agosto.

 Rebajan a $ 1.000 gastos en Educación y en Presidencia

Una intensa jornada dedicó el martes la Cuarta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos, en el marco del estudio de la partida del Ministerio de Educación. Allí, los recursos del capítulo dedicado a la Agencia de Calidad de la Educación centró las críticas sobre la calidad de la educación, la deserción y la reinserción escolar.

La instancia aprobó rebajar a solo $ 1.000 los recursos variables de dicho capítulo, por lo que tendrán que ser analizados en la comisión mixta de Presupuesto que se reunirá a partir del 7 de noviembre.

Así lo manifestó el senador PS Carlos Montes, presidente de la instancia: "Espero que esta decisión se revierta posteriormente en la comisión mixta donde están los 26 parlamentarios. Creo que no es buena señal porque lo que se eliminó fueron todos los sistemas de evaluación, y lo que quedó aprobado fueron los ingresos y los gastos permanentes en personal, bienes y servicios y eso es parte del proceso".

Ayer, en tanto, la Segunda Subcomisión Mixta de Presupuestos aprobó apenas $ 1 mil en gastos reservados para la Presidencia de la República, por lo que el tema se zanjará en comisión mixta.

Castigo a Deportes

Por otra parte, una situación particular se vivió en la Segunda Subcomisión Mixta de Presupuestos, que analiza diversas partidas como la del Ministerio del Deporte.

El lunes, la instancia aprobó una indicación, presentada por el presidente de la comisión, el diputado Pablo Lorenzini (DC), para disminuir el presupuesto del Instituto Nacional de Deporte (IND) en $ 2 mil millones, recursos que serían destinados para contratación de personal.

Al respecto, el parlamentario señaló que "disminuimos esta cifra porque lo que estamos viendo es que de todo el presupuesto del IND disminuyen varias cosas, pero hay un incremento bastante fuerte solamente en lo que es personal, y dentro de personal son honorarios. Y si estamos apretándonos en todos lados, suena extraño que en este ministerio sean miles y miles de honorarios, justo en un año de elecciones".

los escenarios de la dipres

Informe de Finanzas Públicas

La deuda pública bruta, que a junio ascendía a más del 20% del Producto, cerrará en 25,2% el próximo año, ante un endeudamiento del Fisco autorizado por US$ 11.500 millones para 2017. En el informe enviado el martes a la Primera Subcomisión, la Dipres amplió el escenario y proyectó que a 2020 la deuda bruta superará el 31% del PIB.

Escenario 2

La Dipres también calculó la cifra tomando como base un escenario más bajo de crecimiento de la economía. Con una expansión del Producto de 1,5% en 2017 (versus el 2,2% oficial), de 2,5% en 2018 (contra 3,25%), de 2,7% un año más tarde (desde 3,5%) y de 2,8% en 2020 (versus el 3,5% oficial), la deuda bruta llega a 33,4% del PIB.

Escenario 3

Con el mismo supuesto de crecimiento del PIB del escenario 2, pero con un Producto potencial de 2,75% (25 décimas bajo el valor actual), el nivel de la deuda pública a 2020 también se ubica en 33,4%.