¿Dónde está la Defensoría del Contribuyente ?

Rodrigo Rojas P.

A esta fecha, aún no se ha nombrado al nuevo director nacional de la Defensoría del Contribuyente (DEDECON), proceso que se encuentra pendiente en el sistema de Alta Dirección Pública. Han transcurrido más de siete meses desde la renuncia del primer director, Miguel Zamora Rendic, quien había asumido en noviembre de 2021 y estuvo casi ocho meses en el cargo, luego de ser subdirector jurídico del Servicio de Impuestos Internos (SII).

Mientras se designa al nuevo director, proceso que se inició dos meses después de la renuncia del Defensor del Contribuyente, han ocupado su cargo en calidad de subrogantes Iván del Rio, Esteban Martínez y Roberto Rodríguez, quienes están en DEDECON desde hace ya un tiempo, todos ellos ex altos funcionarios del SII.

La señal de que los directivos vengan casi exclusivamente del Servicio de Impuestos Internos no parece correcta, considerando que el rol de la Defensoría es “velar por la protección y resguardo de los derechos de los contribuyentes, en las materias de tributación fiscal interna”, enfrentándose directamente con el órgano fiscalizador.

Según comentarios de algunos candidatos propuestos por Alta Dirección Pública seleccionados por la consultora Battaglia Consultores, varios habrían sido objetados por el actual director nacional del Servicio de Impuestos Internos, quien será su contraparte en las labores de DEDECON, lo que ha obligado a reabrir el proceso.

Así las cosas, ha transcurrido más de un año desde que DEDECON entró en operaciones y aún no tiene un director titular, ni un subdirector y tampoco se ha designado a los consejeros, cuyo proceso de selección también se encuentra pendiente ante la Alta Dirección Pública. Lo que puede comprobarse es que tiene una página web muy básica, con poca información, además de cuentas en Instagram, LinkedIn, Facebook y un video en YouTube.

Dejo pasar el lamentable episodio de haberla denominado DENACON, producto de problemas con el registro del nombre de dominio, lo que se solucionó hace pocos meses. También es lamentable que opere en dependencias del Ministerio de Hacienda cedidas por el propio Servicio de Impuestos Internos, que como dije, será su contraparte en todos los temas vinculados con los servicios que prestará DEDECON.

En cuanto a la actividad que ha desarrollado hasta hoy, se sabe, a través de redes sociales, que ha recibido al menos dos requerimientos del Colegio de Contadores, uno con ocasión de la solicitud de postergación del proceso Operación Renta 2022 y otro más reciente vinculado con la entrada en vigencia del IVA a los servicios. De sus resultados y acciones, muy poco.

Preocupa, además, que más allá de que tenga pocos recursos y poca dirección, el hecho de que aún no tenga nombradas a sus autoridades retrasa sus tareas y obligaciones, pudiendo incluso hablarse de “falta de servicio” en los términos de la Ley Nº 18.575. Hay que recalcar que la Defensoría debería presentar, a más tardar en febrero de 2024, un informe que analice la factibilidad técnica de crear Defensorías Regionales, indicando sus potestades, funciones y ámbitos geográficos de acción; pero sin responsables, no es claro que se presente un estudio serio sobre el tema.

Lo anterior se suma a que sin autoridades es imposible pretender que la DEDECON llegue a tener representación judicial, y deje de ser sólo un mediador entre los contribuyentes y el SII.