Propuestas para destrabar a los tribunales

Cristián Saieh

Los candidatos a la presidencia debieran considerar en sus propuestas al país fortalecer la solución alternativa de conflictos. Pese a algunos avances en la última década en mediación laboral, de familia y salud, nos enfrentamos a una compleja realidad en materia de disputas civiles y comerciales que debiera concitar una profunda revisión por parte de los actores políticos llamados a generar políticas públicas concretas en esta materia. La litigiosidad ha aumentado en forma sostenida en nuestro país y los tribunales se encuentran colapsados por las cobranzas masivas de casas comerciales, entidades financieras e instituciones de previsión social. Se estima que apenas un 10% de los ingresos a los tribunales ordinarios de justicia corresponde a litigios de mayor cuantía, muchos de los cuales ni siquiera tienen relevancia jurídica. Entonces, las partes involucradas en una controversia tienen pocos incentivos para ocupar este camino, ya que es lento, caro y existe desconfianza en su funcionamiento. Nos encontramos con un problema estructural de ausencia de efectividad y eficiencia de nuestro sistema judicial. No debemos olvidar, además, que el costo económico para el Estado de mantener el poder judcial es altísimo y muchos de estos recursos, como señalamos, van en directo beneficio de actores que necesitan un sistema de cobranza a su disposición. Así las cosas, es indispensable que nuestros jueces atiendan primordialmente y en mejores condiciones el ejercicio de la función jurisdiccional que les es propia y para la que han sido formados, liberándoles de toda actividad que tenga carácter meramente administrativo o irrelevante desde el punto de vista de la solución de una controversia. El camino que parece ser idóneo para enmendar este endémico problema debiera ser que nuestros legisladores, por una parte, busquen procedimientos administrativos de mayor celeridad que resuelvan el problema de las cobranzas comerciales que nada tienen que ver con el derecho, liberando a los jueces de esta pesada carga. Y por otra parte, para los conflictos de relevancia comercial y civil, reconocer la importancia de la solución alternativa de conflictos, en especial la mediación, como un mecanismo preferente, que además tiene la virtud de no empeorar la relación entre las partes involucradas en la contienda. ¿Cómo hacerlo? Existe en tramitación desde el año 2012 un proyecto de reforma a nuestra justicia procesal civil que no ha sido objeto de prioridad y que lamentablemente, no cuenta con una decidida inclinación por los sistemas alternativos de solución de conflictos. Es indispensable para Chile modernizarse en esta materia. Países como Italia, España, Portugal, Australia, Inglaterra, solo por nombrar algunos, han puesto en el centro de su legislación a la mediación como método preferente de resolución de controversias, con resultados auspiciosos. A modo ejemplar, en Australia un 85% de las controversias se resuelven mediante estos mecanismos alternativos. En una sociedad donde la desconfianza se ha instalado, estas propuestas pueden poner a las partes en el centro de la solución de sus problemas, generando mayor valor tangible e intangible para ellas y la sociedad.