Reforma tributaria: comisión aprueba subir a 43% tasa máxima del impuesto personal

La comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados continuó avanzando en la tramitación de algunos artículos de la reforma tributaria. En la sesión de la mañana de ayer, los legisladores terminaron de despachar los cambios a las bases imponibles de impuestos.

Aquí, por ejemplo, aprobaron restricciones a los gastos que los contribuyentes pueden deducir de sus impuestos. En específico, respaldaron un artículo que define que constituyen gasto los desembolsos acordados entre partes no relacionadas que tengan como causa el cumplimiento de una transacción, judicial o extrajudicial, o el cumplimiento de una cláusula penal, agregando como condición para la deducción “siempre que no hayan tenido como fundamento una actuación contraria al ordenamiento jurídico”.

El trámite fue más tenso cuando se abordó limitar a 23 UTA el monto total de exenciones al que puede acceder un contribuyente al año, con el oficialismo y la oposición criticando que se afecte, por ejemplo, las donaciones con fines sociales o filantrópicos.

También se visó una nueva deducción de gasto, equivalente a un 10% de los ingresos anuales percibidos por el arriendo de bienes raíces no agrícolas con destino habitacional. El 10% deberá ser calculado sobre el monto positivo que resulte de deducir de las rentas obtenidas por arrendamiento, el impuesto territorial al que se encuentra afecto el inmueble.

Se sube la tasa máxima personal

Luego fue el turno del trámite del comparado que norma los ajustes a los impuestos personales, donde los diputados también visaron cambios fundamentales.

Por ejemplo, se despacharon ajustes a la definición de las sociedades de profesionales que pueden eximirse de la aplicación del IVA a los servicios, que comenzó a regir el 1 de enero en todo el país.

Así, se entenderá por sociedades de profesionales las de personas que cumplan los siguientes requisitos copulativos: que en todo momento estén conformadas por personas naturales que trabajen efectivamente en la sociedad, sin que sea posible la participación de socios capitalistas; que se dedique a prestar servicios o asesorías profesionales, por intermedio de sus socios o asociados o con la colaboración de dependientes que coadyuven a la prestación de los servicios profesionales; y que el conjunto de los ingresos que percibe la sociedad no exceda de un 10% del total de sus ingresos brutos del giro.

Luego, los legisladores aprobaron los cambios de la reforma a los tramos del Impuesto Global Complementario, que grava las rentas personales.

Actualmente, las personas que perciben hasta $ 777 mil mensuales (hasta 13,5 UTA) están exentas del gravamen, cuya tasa comienza a aplicarse para las rentas superiores a ese monto en tramos progresivos que escalan hasta 4%, 8%, 13,5%, 23%, 30%, 35% y 40%. El proyecto ajusta los tramos medios altos y el techo de la tasa marginal, ubicándolo en 43%.

La iniciativa modifica el quinto tramo, que en la actualidad grava a las rentas entre $ 4.030.000 y $ 5.181.000 (entre 70 y 90 UTA), pasando de una tasa de 23% a 26%.

Luego, se incrementa la tasa para el sexto tramo, desde 30% a 35% para quienes perciben más de $ 5.181.000 y hasta $ 6.331.000 (más de 90 hasta 110 UTA).

El séptimo tramo se ajusta de 35% a 40% para quienes reciban mensualmente más de $ 6.331.000 y hasta $ 8.057.000 (más de 110 hasta 140 UTA).

¿Y el tramo más alto? Gravará con una tasa de 43% (tres puntos más que la actual) a quienes perciban cada 30 días más de $ 8.057.000 (sobre 140 UTA).

Tensión por donaciones

En la sesión de la tarde, sin embargo, el trámite fue más tenso y se cayeron algunos artículos.

El principal es que se rechazó la propuesta del Ejecutivo que restringe a un límite de 23 UTA el monto que pueden utilizar como exenciones los contribuyentes.

¿La razón? Diputados oficialistas y de oposición pidieron al Ejecutivo corregir la norma para no afectar por ejemplo las donaciones en materia social, ya que el tope de deducción sería muy bajo. Hacienda se comprometió a analizar el punto y explorar una nueva fórmula.

Durante la sesión también se aprobó una deducción por gastos realizados en arriendos en beneficio del contribuyente que habita el inmueble arrendado; y se visó restringir a una sola vivienda el beneficio de deducción por intereses pagados de un crédito hipotecario.