Hacienda ingresa proyectos para que Banco Central compre bonos de Tesorería en el mercado secundario

Del dicho al hecho. Esta tarde el Gobierno presentó ante el Congreso un proyecto de reforma constitucional y uno que faculta al Banco Central de Chile para comprar instrumentos de deuda emitidos por el Fisco en el mercado secundario abierto. Esta nueva facultad va a de la mano de "circunstancias excepcionales en las que así lo requiera la preservación del normal funcionamiento de los pagos internos y externos", según explicó el Ministerio de Hacienda a través de un comunicado.

La información precisa que el ordenamiento jurídico vigente le prohíbe al ente emisor adquirir, de manera alguna, documentos emitidos por el Estado, sus organismos o empresas, así como financiar el gasto público mediante créditos directos o indirectos. "Esta prohibición ha sido fundamental para la estabilidad de la moneda y la autonomía del Banco respecto de las necesidades financieras del presupuesto fiscal", destacó la cartera.

Pero sin perjuicio de lo anterior, agregó que la prohibición de adquirir títulos de deuda del Fisco en el mercado secundario abierto "restringe las herramientas disponibles para enfrentar situaciones excepcionales críticas e impide al banco efectuar ciertas operaciones que podrían contribuir a mitigar los riesgos para la estabilidad del sistema financiero".

Hacienda subrayó que la mayor parte de los bancos centrales en las economías avanzadas están facultados para comprar y vender en el mercado secundario instrumentos de deuda del Fisco en la implementación de sus mandatos. "Esta capacidad ha sido utilizada, por ejemplo, para influir sobre las tasas de interés de largo plazo a través de políticas no convencionales", señaló.

De ahí que la cartera consideró que entregar al Banco Central la facultad para implementar excepcionalmente una medida como la descrita, sujeto a los resguardos apropiados para cautelar su autonomía, en línea con lo observado en la experiencia internacional reciente, "es un complemento necesario para que el país esté mejor preparado para enfrentar situaciones económicas delicadas, como las que atraviesa el mundo producto de la pandemia del coronavirus".

Decisión requiere "al menos" cuatro votos

El comunicado de Hacienda afirmó que esta reforma permitirá ampliar las herramientas entregadas a la entidad emisora para velar por el normal funcionamiento de los pagos internos y externos, mediante la provisión de liquidez a través de compra de títulos de deuda del Fisco en el mercado secundario abierto, y no para financiar al Estado. "Es por eso que, en ningún caso, podrán adquirirse en el mercado primario títulos de deuda emitidos por el Fisco, organismos o empresas del Estado", se advirtió.

El ejercicio de esta facultad requerirá del voto favorable de al menos cuatro de sus consejeros y, una vez superadas las circunstancias extraordinarias, los títulos fiscales serán enajenados por el banco en el mercado abierto, en la "oportunidad, términos y condiciones que determine su Consejo".

En suma, concluyó el ministerio, "el proyecto de reforma constitucional y el proyecto de ley permitirán dotar al Banco Central con instrumentos de política excepcionales para enfrentar situaciones financieras exigentes y extraordinarias".

La iniciativa legal está caratulada con discusión inmediata, es decir, que el proyecto debe conocer y despacharla en un plazo de seis días.