ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Macro

Gobernadores electos y Convención Constitucional: una oportunidad para la descentralización fiscal

Es clave que la reforma se implemente correctamente, ya que de lo contrario puede “acarrear grandes riesgos”.

Por: Montserrat Toledo

Publicado: Miércoles 20 de octubre de 2021 a las 04:00 hrs.

convención constitucional

descentralización

gobernadores

macroeconomía

El segundo aniversario del estallido social volvió a poner sobre la mesa que las demandas que se tomaron las calles en 2019 siguen latentes. Según el Banco Mundial, un proceso de descentralización política, administrativa y fiscal completo puede ayudar a abordar varias de estas inquietudes”.

El contexto parece ser favorable para dichas reformas. La primera elección democrática de gobernadores regionales y el proceso constituyente en curso constituyen una “oportunidad idónea” para enfrentar la descentralización fiscal en Chile. Así lo plantea el BM en “Piezas para el Desarrollo”, trabajado en alianza con DF.

Imagen foto_00000002

Imagen foto_00000004

Elena Resk, consultora en Macroeconomía, Comercio e Inversión para América Latina del organismo, explica que la descentralización fiscal “se vuelve crucial” para entregar a los gobiernos regionales más autonomía para gastar, otorgarles fuentes de financiamiento adecuadas y aspirar a una mejora en la transparencia y rendición de cuentas.

Pero también se pueden “acarrear grandes riesgos” si la descentralización fiscal no se implementa correctamente, que pueden incluso empeorar la situación. Se puede llevar a niveles de servicio ineficientes, pérdida de economías de escala, clientelismo e, incluso, se puede poner en riesgo la estabilidad fiscal y macroeconómica.

Por esto, la experta dice que el plan de trabajo debe implicar acuerdos y compromisos de todos los actores involucrados y cuidadoso en el diseño del esquema de gastos, ingresos, transferencias, y del desarrollo de capacidades en los distintos niveles de gobierno. “La tarea hacia adelante es significativa, y es importante tener claro cuáles son los principales desafíos y tomar acciones de política acordes a ellos”, alerta Resk.

Reforma profunda

El BM reconoce que el Gobierno ha dado algunos pasos para avanzar en la descentralización fiscal, pero precisa que estos han sido fragmentados y se han retrasado.

Advierte que, por ahora, no hay una ruta clara para la reforma “profunda” que se necesita, y que el enfoque actual de descentralización fiscal carece de una visión ambiciosa. El organismo también señala que Chile tiene grandes disparidades regionales y nivelarlas es un desafío político clave, y que la mayoría de las regiones no cuenta con una base de ingresos suficiente.

La primera recomendación es tener una hoja de ruta clara sobre el momento y la forma en que los distintos elementos de la reforma deben implementarse, de manera comprehensiva, gradual y ordenada. Esto debe ir de la mano de un “pleno compromiso político para hacerlo, con acuerdos transversales de todas las partes interesadas”.

También se propone revisar y mejorar el sistema de transferencias del gobierno central, y se precisa que es esencial evitar la discrecionalidad en la distribución de fondos, estableciendo criterios objetivos definidos por ley.

Fortalecer la autonomía de los gastos de los gobiernos regionales para concretar el potencial de eficiencia de un gobierno descentralizado también es una propuesta de los autores. La descentralización fiscal efectiva requiere de autonomía de ingresos, por lo que los responsables políticos deben enfrentar los “verdaderos costos marginales de los fondos”.

Si bien las condiciones para el endeudamiento de los gobiernos regionales no están presentes, el BM dice que se podría considerar si se construye una base de ingresos más sólida.

El análisis plantea que la descentralización fiscal también debería fortalecerse y mejorarse a nivel municipal, ya que estos últimos son los entes más cercanos a la ciudadanía y cuentan con una larga tradición de autonomía y provisión de algunos servicios públicos. En línea con esto, se recomienda que la mayor autonomía de los gobiernos regionales vaya acompañada por una mayor coordinación con los municipios.

Por último, el Banco Mundial dice que una descentralización fiscal exitosa implica el diseño de mecanismos específicos para garantizar que los ciudadanos y funcionarios de altos cargos puedan y tengan la voluntad de hacer que los gobiernos regionales rindan cuentas de sus decisiones.

¿Qué es Piezas para el Desarrollo?

Dado el contexto de elecciones presidenciales y debate constitucional, el Banco Mundial en conjunto con DF están abordando una serie de temas considerados clave para el desarrollo de Chile en los próximos años.
¿Qué viene mañana? Hacia una mejor distribución del ingreso y la igualdad de género.

ARTICULOS RELACIONADOS

Fitch ve mayor déficit fiscal para Chile en 2025 y advierte por aumento de la deuda pública

Banco Central sólo evaluó mantener la tasa en reunión de enero y advirtió preocupación por alza en expectativas de inflación a dos años

DATA DF | Chile da la bienvenida a 2025 con sorpresiva alza de la inflación

Sondeo del Banco Central: analistas asumen mayor inflación para el cierre de año y habría sólo un recorte en la TPM en 2025

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Zapping da golpe en mercado de Brasil y adquiere derechos del torneo Paulista

DF SUD

¿Río de Janeiro, capital de Brasil? Alcalde de la ciudad pedirá a Lula devolverle su categoría original

DF SUD

Consulting IQ, la plataforma de IA creada por un argentino en EEUU para potenciar el crecimiento de las PYME

CAPITAL

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Glocal

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

DF MAS

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Pensiones Entre Códigos Laboral & Personas Construcción Fondos de Inversión Somos Financieras

Pensiones

Las fechas clave y escenarios que se abren de cara a la última licitación de nuevos afiliados del sistema de AFP

Este viernes se presentan las ofertas, mientras que el 21 de febrero, el regulador abrirá el primer sobre con información sobre las entidades que buscan participar del proceso.

Pensiones

Fondo A de las AFP lideró las preferencias en 2024 y registró 97 mil traspasos netos

Pensiones

Exaltos ejecutivos de BancoEstado y Santander se suman a listado de directores de AFP

Pensiones

Modelo y ProVida: las AFP que más se acercan al límite de afiliados para participar en la nueva licitación

Juan Benavides, expresidente de Codelco y de AFP Habitat. Pablo Piñera, economista y exconsejero del Banco Central. María Alejandra Maluk, directora de Enjoy. Karla Rubilar, exministra y exdiputada. Laurence Golborne, exministro y exCEO de Cencosud. Fotos: Aton y Archivo

Pensiones

Desde Juan Benavides hasta Laurence Golborne: los nuevos inscritos en el registro de directores para representar a las AFP

Pensiones

Las fechas clave y escenarios que se abren de cara a la última licitación de nuevos afiliados del sistema de AFP

Pensiones

Fondo A de las AFP lideró las preferencias en 2024 y registró 97 mil traspasos netos

Pensiones

Exaltos ejecutivos de BancoEstado y Santander se suman a listado de directores de AFP

Pensiones

Modelo y ProVida: las AFP que más se acercan al límite de afiliados para participar en la nueva licitación

Pensiones

Desde Juan Benavides hasta Laurence Golborne: los nuevos inscritos en el registro de directores para representar a las AFP

Entre Códigos

CCL Auditores Consultores abre área de Advisory & Strategy y suma nuevo socio

El ingeniero civil industrial, Mario Morales, señaló que “espero abrir un campo lleno de oportunidades en ámbitos tan diversos como la gestión”.

Álvaro Awad, Francisca Montenegro y Cristóbal Liberona.

Entre Códigos

Cómo es emprender en el ámbito legal, en la voz de tres estudios debutantes

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, José Ignacio Morán y Karlfranz Koehler.

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Laboral & Personas

OIT enumera retospara que mercado laboral de la región supere cicatriz del Covid

El crecimiento moderado y la falta de avances estructurales en la creación de empleo sugieren que la dinámica de los últimos años podría continuar en 2025.

Laboral & Personas

ChileValora licita más de 5 mil becas de certificación laboral en pos de apuntalar opciones de empleo

Laboral & Personas

Se viene marzo: el costo de salas cuna y jardines infantiles subió 9% este 2025

Laboral & Personas

Las compensaciones que están ofreciendo las empresas para encantar a sus trabajadores

Laboral & Personas

Ya hay nombres: comienza la carrera para integrar el próximo directorio de la ACHS

Laboral & Personas

OIT enumera retospara que mercado laboral de la región supere cicatriz del Covid

Laboral & Personas

ChileValora licita más de 5 mil becas de certificación laboral en pos de apuntalar opciones de empleo

Laboral & Personas

Se viene marzo: el costo de salas cuna y jardines infantiles subió 9% este 2025

Laboral & Personas

Las compensaciones que están ofreciendo las empresas para encantar a sus trabajadores

Laboral & Personas

Ya hay nombres: comienza la carrera para integrar el próximo directorio de la ACHS

Construcción

Familia del senador Galilea insiste con proyecto inmobiliario en Puerto Montt y vuelve a ingresar la iniciativa a la autoridad ambiental

En primera instancia, el SEA enfatizó que la declaración de la inmobiliaria no cumplía con los requerimientos mínimos.

Construcción

Familia Piñera levantará proyecto habitacional en la provincia de Ranco por US$ 40 millones

Construcción

Echeverría Izquierdo desafía al complejo 2025 con cuatro nuevos proyectos: dos en Chile y dos en Perú

Construcción

Hospital de Antofagasta pide compensación por sobrecostos de la pandemia

Construcción

Inversionistas chinos están detrás de una ola de compras de terrenos industriales en el sur de Santiago

Construcción

Familia del senador Galilea insiste con proyecto inmobiliario en Puerto Montt y vuelve a ingresar la iniciativa a la autoridad ambiental

Construcción

Familia Piñera levantará proyecto habitacional en la provincia de Ranco por US$ 40 millones

Construcción

Echeverría Izquierdo desafía al complejo 2025 con cuatro nuevos proyectos: dos en Chile y dos en Perú

Construcción

Hospital de Antofagasta pide compensación por sobrecostos de la pandemia

Construcción

Inversionistas chinos están detrás de una ola de compras de terrenos industriales en el sur de Santiago

Fondos de Inversión

Administradora Americana de Inversiones (AAISA) acuerda adquirir el 67% de Nevasa Corp

La transacción está sujeta a las autorizaciones regulatorias correspondientes y se estima que se concrete en los próximos meses. Su CEO, David Gallagher, explicó que la operación "fortalecerá nuestra posición en productos de ahorro e inversión".

Fondos de Inversión

El 68% de las empresas familiares en Chile no cuenta con un plan de sucesión

Fondos de Inversión

Corte de Apelaciones rechaza sobreseimiento presentado por la defensa de Luis Hermosilla por arista Parque Capital

Fondos de Inversión

Caso Factop: Corte de Apelaciones revoca medidas cautelares y decreta prisión preventiva para Álvaro Jalaff

Fondos de Inversión

Tribunal ordena atención psiquiátrica para Daniel Sauer ante deterioro de su salud mental en Capitán Yáber

Fondos de Inversión

Administradora Americana de Inversiones (AAISA) acuerda adquirir el 67% de Nevasa Corp

Fondos de Inversión

El 68% de las empresas familiares en Chile no cuenta con un plan de sucesión

Fondos de Inversión

Corte de Apelaciones rechaza sobreseimiento presentado por la defensa de Luis Hermosilla por arista Parque Capital

Fondos de Inversión

Caso Factop: Corte de Apelaciones revoca medidas cautelares y decreta prisión preventiva para Álvaro Jalaff

Fondos de Inversión

Tribunal ordena atención psiquiátrica para Daniel Sauer ante deterioro de su salud mental en Capitán Yáber

La directora ejecutiva de la Fundación Chile sin Cáncer, Cecilia Gracia, y una de sus directoras, Dafne González.

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Tienen seis Enfermeras de Práctica Avanzada (EPA) trabajando en los hospitales de Rancagua, Van Buren y Sótero del Río, las que han logrado aumentar en 40% la atención de pacientes.

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez, presidenta de Banco Popular Colombia,

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Kia renueva en citycars y SUV: nuevos Morning y Sonet en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

MARCAS GRUPO DF

Plataformas

Corporativo

Contactos

Reforma profunda

¿Qué es Piezas para el Desarrollo?

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Fitch ve mayor déficit fiscal para Chile en 2025 y advierte por aumento de la deuda pública

Banco Central sólo evaluó mantener la tasa en reunión de enero y advirtió preocupación por alza en expectativas de inflación a dos años

DATA DF | Chile da la bienvenida a 2025 con sorpresiva alza de la inflación

Sondeo del Banco Central: analistas asumen mayor inflación para el cierre de año y habría sólo un recorte en la TPM en 2025

LO MÁS LEÍDO

Exaltos ejecutivos de BancoEstado y Santander se suman a listado de directores de AFP

Banco de Chile anota utilidades por US$ 1.256 millones en 2024 y proyecta repunte de negocio de créditos a personas para este año

Wall Street cierra a la baja tras sorpresa inflacionaria en EEUU, mientras la bolsa chilena se resiste a caer

BHP elige al sucesor de Ken MacKenzie y nombra como nuevo presidente al exbanquero neozelandés Ross McEwan

Familia Piñera levantará proyecto habitacional en la provincia de Ranco por US$ 40 millones

Agentes extranjeros apuestan a que el Banco Central podría subir la tasa en los próximos meses debido a la alta inflación

La escasez de huevos en EEUU empeora tras brote de gripe aviar y provoca mayor alza de precios en una década

Familia del senador Galilea insiste con proyecto inmobiliario en Puerto Montt y vuelve a ingresar la iniciativa a la autoridad ambiental

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Zapping da golpe en mercado de Brasil y adquiere derechos del torneo Paulista

¿Río de Janeiro, capital de Brasil? Alcalde de la ciudad pedirá a Lula devolverle su categoría original

Consulting IQ, la plataforma de IA creada por un argentino en EEUU para potenciar el crecimiento de las PYME

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Las fechas clave y escenarios que se abren de cara a la última licitación de nuevos afiliados del sistema de AFP

Fondo A de las AFP lideró las preferencias en 2024 y registró 97 mil traspasos netos

Exaltos ejecutivos de BancoEstado y Santander se suman a listado de directores de AFP

Modelo y ProVida: las AFP que más se acercan al límite de afiliados para participar en la nueva licitación

Desde Juan Benavides hasta Laurence Golborne: los nuevos inscritos en el registro de directores para representar a las AFP

Las fechas clave y escenarios que se abren de cara a la última licitación de nuevos afiliados del sistema de AFP

Fondo A de las AFP lideró las preferencias en 2024 y registró 97 mil traspasos netos

Exaltos ejecutivos de BancoEstado y Santander se suman a listado de directores de AFP

Modelo y ProVida: las AFP que más se acercan al límite de afiliados para participar en la nueva licitación

Desde Juan Benavides hasta Laurence Golborne: los nuevos inscritos en el registro de directores para representar a las AFP

CCL Auditores Consultores abre área de Advisory & Strategy y suma nuevo socio

Cómo es emprender en el ámbito legal, en la voz de tres estudios debutantes

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

CCL Auditores Consultores abre área de Advisory & Strategy y suma nuevo socio

Cómo es emprender en el ámbito legal, en la voz de tres estudios debutantes

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

OIT enumera retospara que mercado laboral de la región supere cicatriz del Covid

ChileValora licita más de 5 mil becas de certificación laboral en pos de apuntalar opciones de empleo

Se viene marzo: el costo de salas cuna y jardines infantiles subió 9% este 2025

Las compensaciones que están ofreciendo las empresas para encantar a sus trabajadores

Ya hay nombres: comienza la carrera para integrar el próximo directorio de la ACHS

OIT enumera retospara que mercado laboral de la región supere cicatriz del Covid

ChileValora licita más de 5 mil becas de certificación laboral en pos de apuntalar opciones de empleo

Se viene marzo: el costo de salas cuna y jardines infantiles subió 9% este 2025

Las compensaciones que están ofreciendo las empresas para encantar a sus trabajadores

Ya hay nombres: comienza la carrera para integrar el próximo directorio de la ACHS

Familia del senador Galilea insiste con proyecto inmobiliario en Puerto Montt y vuelve a ingresar la iniciativa a la autoridad ambiental

Familia Piñera levantará proyecto habitacional en la provincia de Ranco por US$ 40 millones

Echeverría Izquierdo desafía al complejo 2025 con cuatro nuevos proyectos: dos en Chile y dos en Perú

Hospital de Antofagasta pide compensación por sobrecostos de la pandemia

Inversionistas chinos están detrás de una ola de compras de terrenos industriales en el sur de Santiago

Familia del senador Galilea insiste con proyecto inmobiliario en Puerto Montt y vuelve a ingresar la iniciativa a la autoridad ambiental

Familia Piñera levantará proyecto habitacional en la provincia de Ranco por US$ 40 millones

Echeverría Izquierdo desafía al complejo 2025 con cuatro nuevos proyectos: dos en Chile y dos en Perú

Hospital de Antofagasta pide compensación por sobrecostos de la pandemia

Inversionistas chinos están detrás de una ola de compras de terrenos industriales en el sur de Santiago