Bajar impuesto a empresas y atacar informalidad: las propuestas de la CNC para el debate tributario

Hoy martes, a partir de las 8:45, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) realizará su X Encuentro Anual, instancia donde el foco de la discusión será el crecimiento económico. Allí, el gremio presentará el libro con una serie de trabajos de colaboradores que han aportado en el debate tributario en los últimos años y que asumirán como parte de sus banderas en la incipiente discusión sobre el pacto fiscal.

Así, el documento de 327 páginas -elaborado en conjunto con Tax Foundation y el Colegio de Contadores- resume 17 trabajos con distintas miradas del sistema impositivo, como la brecha tributaria entre Chile y la OCDE, de Macarena García; el acuerdo por el crecimiento económico y la eficiencia del gasto, de la CPC; reformas tributarias y las Pymes, de Verónica Contreras, Héctor Sandoval, Jorge Welch y José Pakomio; una revisión de la literatura sobre el incremento de los impuestos y su efecto sobre el PIB, de Luis Felipe Lagos; el crecimiento económico y el desarrollo financiero, de Gabriela Clivio; una evaluación de los sistemas tributarios y el rol de la integración”, de Francisco Szederkenyi y Rodrigo Vergara; el impacto de un impuesto a las transacciones financieras, de Elisa Cabezón; menos impuestos para crecer, de Michele Labbé; el caso de Irlanda, de Cecilia Cifuentes; y un nuevo sistema tributario para Chile, de Jorge Claro y Christian Aste, por citar algunos.

Se sugieren ideas para incrementar la proporción de trabajadores formales, como un subsidio por el primer empleo de todo trabajador menor de 25 años.

Rebajas impositivas

Entre los análisis, destaca una serie de ideas que se relacionan con reducción de tributos.

Por ejemplo, Contreras, Pakomio, Sandoval y Welch plantean mantener en 10% la tasa de impuesto corporativo a las PYME, así como un tributo con el mismo guarismo que grave las ganancias de capital si la inversión adquirida en el mercado alternativo se vende antes del tercer año de realizada la inversión y cero si la inversión se vende posterior a tres años. También, sugieren una exención del impuesto a la herencia respecto de la propiedad de la PYME y empresa familiar.

Claro y Aste apuntan a una fuerte reducción del impuesto corporativo, desde el actual 27% a una tasa marginal de 20%sobre las utilidades y que sus dueños paguen un 5% a todo evento del monto a retirar, que exceda 40 UTA ($ 29.000.000) sin derecho a créditos para otros impuestos.

Aumentos tributarios, pero con compensaciones

Pero no solo rebajas contemplan algunas propuestas del libro. También hay alzas de gravámenes, pero con algunas compensaciones.

Por ejemplo, Aste y Claro recomiendan modificar los tramos del Impuesto Global Complementario a los ingresos personales, rebajando los tramos exentos y estableciendo tasas marginales entre 30% y 40% para las rentas más altas.

Asimismo, los autores son de la idea de aumentar la tasa del IVA desde el 19% actual a un 22%, pero estableciendo una devolución del tributo a las personas de los cinco primeros deciles de ingresos (100%; 90%; 80%; 70%; y 60%, respectivamente).

Atacar la informalidad

El documento pone el acento en reducir la informalidad a través de herramientas tributarias, como usar el poder de fiscalización digital que tiene el SII al contar con la obligatoriedad de emitir facturas, boletas y guías de despacho electrónicas y también una fiscalización digital sobre los contratos de trabajo de cada empresa comparados con el pago electrónico de sus remuneraciones y leyes sociales.

También, se sugieren ideas para incrementar la proporción de trabajadores formales, como un subsidio (50% a 70% de un sueldo mínimo por dos años, para bajarlo al 50% en el año tres y al 25% en el cuatro), por el primer empleo de todo trabajador menor de 25 años.

El presidente de la CNC, José Pakomio, señala que el libro reúne los planteamientos que el gremio ha manifestado en distintas instancias en el marco de la reforma tributaria.

“Además, invitamos a participar a connotados profesionales cuyas ideas representan, en mayor o menor medida, las distintas visiones que conviven al interior de la Cámara y que, claramente, tienen todas ellas como centro, directa o indirectamente, el crecimiento económico como motor para el desarrollo del país”, señala.

El presidente de la Comisión Tributaria del Colegio de Contadores, Juan Alberto Pizarro, enfatiza que el crecimiento económico “debe ser el motor de nuestro desarrollo”, ya que es la fuente principal de recursos fiscales, además de su efecto multiplicador sobre la economía va más allá, impulsando mejores sueldos y oportunidades”.