Luego de casi tres meses de tramitación el proyecto de ley de reactivación y reconstrucción nacional fue aprobado en sus aspectos centrales por la Cámara de Diputados, terminando su paso por el Congreso, pero un solo artículo fue enviado a comisión mixta debido a que diputados del PDG y la oposición buscan mejorar la forma de compensación a los municipios por la eliminación de las contribuciones a los mayores de 65 años, que afectarían los recursos que reciben desde el Fondo Común Municipal.
A pesar de que la intención del Gobierno era terminar este martes la tramitación legislativa no logró ese objetivo, lo que retrasará también el siguiente paso que deberá cumplir la normativa antes de ser ley, que es el examen de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, donde ya la oposición anticipó que presentará tres requerimientos para objetar la invariabilidad tributaria y el pago por una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) revocada.
Pero La Moneda puede celebrar que ya se aprobaron las bases de la normativa como la disminución de impuestos corporativos, la invariabilidad tributaria, los cambios a la repatriación de capitales, entre otros aspectos.
A pesar de que el PDG había anunciado que votaría en contra para que pasaran a mixta la norma que eliminó el Senado que terminaba con la exigencia de 20 trabajadoras para la existencia de sala cuna y una para ampliar el fondo de emergencia a las regiones del norte.
Se aprobaron los cambios al crédito al empleo, el pago de una indemnización por la anulación de una Resolución de Calificación Ambiental y las relocalizaciones de microcultivos de salmones.
Cabe señalar que ahora el Ejecutivo tiene un par de días para presentar un veto supresivo a dos normas que La Moneda rechaza. Se trata del término del cobro de intereses sobre intereses, conocido como anatocismo; y el olvido financiero para deudas impagas que permite borrar ese registro luego de cinco años.
En medio de su despliegue por la zona norte debido a los temporales el Presidente de la República, José Antonio Kast, se refirió a la aprobación en la Cámara de Diputados de gran parte del proyecto.
El mandatario sostuvo que ayer martes se “dio un paso adelante y uno de los puntos de esta reforma de reconstrucción quedó para una comisión mixta por una diferencia en un planteamiento específico, en un punto, pero valoramos el paso que se ha dado en pro de aprobar esta reforma”.
Kast dijo que espera que dicha norma pendiente se resuelva “con la máxima prontitud. Espero ahí la buena disposición de todos los sectores políticos para que ese punto que quedó ahora pendiente, se resuelva rápido”.
Luego de la aprobación el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, sostuvo que “es un gran día para Chile. La Cámara ha ratificado el 99% del proyecto de ley para que Chile vuelva a tener competitividad tributaria, ser atractivo para inversiones, dar certezas a los inversionistas y levantar barreras a los permisos; y poner de pie a la salmonicultura”.
Respecto al artículo que se fue a mixta indicó que lo atribuye a un “error” de los diputados de oposición debido a que “van a enfrentar a un problema elemental, se aprobó eliminación de contribuciones para adultos mayores de 65 años pero curiosamente no se aprobó la compensación que estábamos presentando”.
En tanto, el ministro del Interior, Claudio Alvarado, señaló que lo más probable es que mañana sesione la constitución de la mixta por el punto pendiente donde manifestó que el gobierno por la eliminación de las contribuciones a adultos mayores “va a compensar los recursos del FCM con el 100% de los recursos adicionales que se obtienen por el seguro de la invariabilidad tributaria, aproximadamente US$250 millones que van a ir a los municipios, y nos encontramos con parlamentarios de oposición que hoy en vez de aportar recursos a los municipios se los quitan, pero vamos a ir a comisión mixta para que se cumpla lo que el gobierno siempre propuso, compensar los recursos a los municipios”.
Respecto al proceso pendiente de alegatos ante el Tribunal Constitucional por las tres impugnaciones de la oposición a normas del proyecto, sostuvo que “me hubiese gustado que la oposición hiciera propuestas acá en el parlamento y no llevar esta discusión a un tribunal, pero son las reglas del juego, las respetamos y ahí defenderemos nuestra posición”.
Quiroz, optimista
Más temprano, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, se había mostrado optimista de cara a la votación.
A pesar del anuncio de la bancada de diputados del Partido de la Gente (PDG), de votar en contra algunos cambios para enviarlos a comisión mixta, Quiroz sostuvo que “esperamos que la votación de hoy refrende el sentido de urgencia que tiene sacar el país adelante” y que “ojalá que sea una jornada positiva donde aprobemos en el la Cámara y podamos pasar a la etapa siguiente, que es la etapa del crecimiento”.
Explicó, en referencia a las normas del proyecto misceláneo que, lo que viene es “la etapa en que se pueden vender las viviendas nuevas por los próximos 12 meses sin IVA, que los adultos mayores puedan estar eximidos las contribuciones, que haya seguridades para poder invertir y que lleguen los capitales a Chile; que la salmonicultura se levante y puedan recuperarse rápidamente”.
Sobre los requerimientos anunciados por la oposición ante el Tribunal Constitucional sostuvo que es una atribución de los parlamentarios y que “nosotros tenemos nuestra propia opinión, pensamos que las normas que estamos aprobando en el Congreso, con las mayorías que corresponde, son normas perfectamente coherentes y consistentes con nuestro orden constitucional”.
Respecto a si el Gobierno va a presentar algún veto para eliminar normas incluidas por los parlamentarios como el anatocismo planteó que “eso es algo que tenemos que estudiar luego del terminó de las votaciones, después vamos a tomar una decisión”.
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