Más de 300 personas en uno de los patios de La Moneda y el juego de palabras “Chile despega con más pega” fueron el marco para que el Presidente José Antonio Kast concretara este lunes el anuncio del plan pro empleo encomendado a algunos de sus ministros con el fin de enfrentar el aumento de la desocupación, que en el trimestre mayo-julio llegó a 9,5%, un máximo de cinco años.
Bajo esa lógica, se activarán ocho iniciativas con foco en acelerar la inversión pública –con protagonismo de los ministerios de Obras Públicas y Vivienda-; impulsar contratación y empleo directo a través de subsidios; recuperar liquidez para empresas y proveedores; y desplegar una política nacional con ejecución local y seguimiento (ver nota relacionada).
Estas acciones involucrarán en el corto plazo movilizar US$ 1.300 millones -$ 1,3 billones (millones de millones)- para crear más de 100 mil puestos de trabajo.
De ese total, $ 337 mil millones son mayor gasto durante el cuarto trimestre de este año; $ 674.591 millones están contemplados en el Presupuesto 2027, principalmente a través de inversión pública cuya ejecución se adelantará; y $ 300 mil millones corresponden a capitalizaciones de Fogape, que se registran bajo la línea. En materia de reasignaciones, se contemplan $ 11.000 millones en Minvu desde gasto corriente hacia inversión.
El financiamiento de las medidas combina reasignaciones presupuestarias 2026, recursos contemplados en el Presupuesto 2027 y capitalizaciones de Fogape, dentro del marco de responsabilidad fiscal.
Complejo escenario
“Esto es grave”, admitió Kast en la ceremonia a la que también asistieron los presidentes de la DC, PPD, Partido Liberal y la FRSV, al recordar la tasa de 9,5% de desempleo y su parangón más alto entre mujeres (10%) y de 20% entre los jóvenes. “Luego de 43 meses con el empleo sobre el 8%, queda claro que no es un problema de un gobierno o de un color político”, dijo Kast al reconocer que la falta de trabajo es la principal prioridad del país.
También admitió tener “la certeza de que esas grandes inversiones anunciadas que van a llegar a Chile van a generar trabajo. Pero antes necesitamos generar cerca de 100 mil empleos”, proyectando que los efectos del plan se sentirán en los próximos meses y “con mucha más fuerza en los primeros del año 2027”.
De todas formas, subrayó que no es suficiente la generación de empleo del Estado, pues se crea principalmente en el privado. “Hay algunos que dicen ‘repitamos lo que hicimos hace cinco ó 10 años’. La IA no era lo que es hoy, no hay que tenerle miedo, porque van surgiendo nuevos trabajos”, señaló.
75 mil subsidios
Hacia el final de su discurso, Kast felicitó y le puso tarea al ministro del Trabajo, Tomás Rau: “Sé que no ha sido fácil, a veces por un voto (se gana o pierde), pero trabajaremos por más diálogo”, en alusión al proyecto sala cuna que expresó su confianza en lograr un acuerdo.
Ya en el plano de las medidas, el mismo Rau reiteró la relevancia del trabajo conjunto entre los sectores público-privado. Y aunque destacó que si bien durante el primer semestre hubo un récord de inversión, “estos no son automáticos, se demoran”. Por ello, destacó que el foco del gobierno esta puesto hoy en agilizar obras públicas y viviendas.
Según el secretario de Estado, la aceleración de la ejecución de inversión pública del MOP y el Minvu durante el cuarto trimestre de este año permitiría una activación intensiva de la mano de obra.
Pese a la interpelación respecto al momento en que llega el plan, el ministro sostuvo que no llega tarde. “Nos estamos haciendo cargo desde que asumimos”, aseveró.
En esta línea, subrayó que la meta de llegar a una tasa de desempleo de 6,5% hacia el final del gobierno “no se cambia”.
En cuanto al subsidio a la contratación, precisó que se suma al lanzado el 15 de julio, que ya se empezó a pagar, que tenía originalmente 25 mil cupos. Así, para alcanzar la meta de 100 mil empleos, la nueva medida del plan “Chile Despega” contempla una inyección de US$ 94 millones para financiar los 75.000 nuevos cupos.
El biministro de Obras Públicas y Transporte y Telecomunicaciones, Louis de Grange, afirmó que estaban “muy motivados” y “muy expectantes” con la inyección adicional de recursos en materia de obras y concesiones. Al respecto, destacó la inyección fiscal adicional de US$ 827 millones para obras de rápida ejecución, con US$ 155 millones para el cuarto trimestre que se aproxima.
También, especificó que estos son “recursos adicionales a la cartera de concesiones y a los proyectos habituales que tiene ya programado el Ministerio de Obras Públicas para el año 2027” en todo el país.
La ministra de la Mujer y Equidad de Género, Judith Marín, destacó el aporte del subsidio al empleo: “Con este incentivo adicional para contratar mujeres”, equivalente al 60% del ingreso mínimo mensual, “también va a traer consecuencias positivas para disminuir el desempleo femenino”.
¿Cómo se financia?
El ministerio de Hacienda explicó a DF que el plan “es posible gracias al proceso de consolidación fiscal realizado durante el año, que ha permitido generar espacio de holgura para focalizar recursos en inversión y empleo manteniendo las metas fiscales vigentes”.
Su financiamiento combina reasignaciones presupuestarias 2026, recursos contemplados en el Presupuesto 2027 y capitalizaciones de Fogape, dentro del marco de responsabilidad fiscal.
¿Qué dice cada una de las ocho medidas propuestas? Las cifras y sus alcances
Subsidio al empleo
El subsidio a la contratación, que contempla una inyección de recursos para 2026 y 2027 por US$ 93 millones, es una bonificación mensual que entrega el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) a las empresas que establezcan contratos de trabajo con personas desempleadas en regiones con altos niveles de desempleo.
El Sence entrega un aporte de hasta el 50% para hombres y alrededor de un 60% para mujeres de un ingreso mínimo mensual (IMM).
Aceleración de la ejecución de inversión pública
Para 2026, se solicitó al Ministerio de Obras Públicas (MOP) y al Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) ejecutar el 100% de la inversión vigente para septiembre-diciembre. Mientras el primero tendrá que movilizar US$ 1.400 millones, el Minvu deberá ejecutar US$ 298 millones. A esto se suma la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), que agilizará US$ 92 millones.
Inyección fiscal adicional
Se movilizarán US$ 823 millones en nuevas obras de rápida ejecución, sumando US$ 159 millones para septiembre-diciembre de 2026 y US$ 654 millones para 2027.
Iniciativas de la SUBDERE
La cartera reúne 509 proyectos entreprogramas de mejoramiento urbano (PMU) y de barrios (PMB) y 112 de reconocimiento y apoyo a la Gestión de Servicios Sanitarios con nuevo financiamiento y 318 proyectos PMU/PMB/PMU-Catástrofe, que en su conjunto consideran más de 251 comunas.
265 contratos del MOP
Estas inversiones reúnen 157 proyectos que llegarán a 129 comunas, con obras en vialidad, portuarias e hidráulicas, junto con aeropuertos, servicios sanitarios rurales y Dirección General de Aguas.
Minvu
Contempla 78 parques de distinta categoría, junto a 3,7 kilómetros de calzadas y veredas de pavimentos participativos, nueve espacios públicos en ejecución y 22 en diseño. A esto se suma 29 pequeñas obras barriales en ejecución, 26 planes urbanos y tres en diseño; 69 proyectos de vialidad urbana en ejecución y 55 en diseño y 22 proyectos de infraestructura sanitaria en ejecución, entre otros. Por último, se incluyen siete iniciativas de conservación de emergencia de la red secundaria de aguas lluvia de la comuna de Penco, y muros de contención y protección de taludes en el Biobío.
Adelanto de pagos
US$ 133 millones para la regularización de obligaciones a proveedores de salud.
Capitalización fogape
Se aportarán cerca de US$ 308 millones al Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (Fogape).
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